Дата принятия: 24 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2014 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Алексеевой Н.Р., с участием представителя истца Карчевского А.Н., представителя ответчика Желновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1761/2014 по исковому заявлению службы по охране природы и озера <адрес> к Администрации городского поселения Тельминского муниципального образования о ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что на территории Тельминского муниципального образования Усольского района находится несанкционированная свалка площадью 15 000 кв.м, расположенная с правой стороны на расстоянии 600-700 метров от федеральной трассы М-<данные изъяты> в сторону г. .... На данной свалке производится складирование и размещение бытовых отходов и промышленного мусора, относящегося к 4 и 5 классам опасности. Территория открытая, не оборудованная для временного складирования отходов производства и потребления. В зависимости от температуры воздуха, влажности, скорости ветра и других метеорологических факторов происходит горение или тление бытового мусора, от чего в сторону р.п. ... жилая застройка которого расположена на расстоянии ... м от свалки, распространяется содержащий вредные (загрязняющие) вещества едкий дым. Расстояние до <адрес> составляет ... м.
Сведений о предоставлении органу местного самоуправления указанного земельного участка для размещения (складирования, накопления, захоронения и.т.) на нем бытового мусора в установленном законом порядке специализированными организациями не имеется. Складирование и размещение мусора на данной свалке производится без учета санитарно-эпидемиологических и иных требований в сфере обращения с отходами производства и потребления. Несоблюдение данных норм может привести к возгоранию и как следствие задымленности прилегающей жилой зоны застройки р.<адрес>. При увеличении интенсивности горения вследствие влияния условий окружающей среды, физико-химических процессов, сопровождающих горение, происходит увеличение токсичности выделяемых продуктов горения, что при определенных обстоятельствах может повлечь нарушение условий жизнедеятельности проживающих и работающих вблизи свалки людей.
Данные обстоятельства создают угрозу причинения вреда окружающей среде, пожарной безопасности, санитарно-экологическому благополучию населения р.<адрес>, что может повлечь негативные последствия и привести к чрезвычайной ситуации.
Таким образом, в результате бездействия администрации Тельминского муниципального образования нарушены права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, на защиту жизни и здоровья.
На основании изложенного просит обязать Администрацию сельского поселения Тельминского муниципального образования ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, находящуюся с правой стороны на расстоянии ... метров от федеральной трассы М-... в сторону <адрес> за р.<адрес>; организовать вывоз бытовых отходов на объект размещения отходов производства и потребления, отвечающего законодательству РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности (л.д. 131), на иске настаивает по основаниям, в нем изложенным.
Представитель ответчика, Администрации городского поселения Тельминского муниципального образования, ФИО3, действующая по доверенности (л.д. 92), с иском не согласна, при этом по существу исковые требования не оспорила.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 8, 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В судебном заседании установлено, что *** г. в ходе проведения Службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области рейда на территории Тельминского муниципального образования с правой стороны на расстоянии 600-700 метров от федеральной трассы М-... в сторону <адрес> за р.<адрес>, общей площадью ... кв.м, выявлена стихийная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора.
Данные обстоятельства подтверждаются служебной запиской от *** г. (л.д. 23-24), фототаблицей к служебной записке (л.д. 25-28), протоколом № от *** г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Тельминского муниципального образования (л.д. 41-46), постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от *** г. о назначении административного наказания (л.д. 51-56) и представителем ответчика не оспорены,
В соответствии с п.п. 11 и 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от *** г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения городского округа. Такие же обязанности возложены на органы местного самоуправления городских округов и ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от *** г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от *** г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления городских округов самостоятельно. При этом, органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения могут быть созданы муниципальные предприятия или учреждения, сформирован и размещен муниципальный заказ и др. (ч. 1 ст. 17 указанного закона).
Поскольку вышеуказанный земельный участок находится на территории городского поселения Тельминского МО, вывоз, утилизацию, переработку бытовых и промышленных отходов на вышеуказанном земельном участке обязана организовать администрация городского поселения Тельминского МО.
Решением Думы городского поселения Тельминского муниципального образования № от *** г. утверждено Положение об организации сбора, вывоза бытовых отходов мусора и Перечень мероприятий по организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Тельминского МО (л.д. 98-113), утверждена Программа «Об обращении с отходами производства и потребления в городском поселении Тельминского МО» (л.д. 93-97), со специализированными организациями заключены договоры по оказанию услуг по вывозу и утилизации бытовых отходов со специализированных полигонов ТБО (л.д. 114-124). Вместе с тем, доказательств того, что орган местного самоуправления организовал сбор и вывоз промышленных и бытовых отходов на вышеуказанном земельном участке, находящемся на территории муниципального образования, в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление службы по охране природы и озера Байкала Иркутской области к Администрации городского поселения Тельминского муниципального образования о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения Тельминского муниципального образования организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории городского поселения Тельминского муниципального образования с правой стороны по направлению движения в <адрес>
Обязать Администрацию городского поселения Тельминского муниципального образования организовать вывоз твердых бытовых отходов на объекты размещения отходов производства и потребления, отвечающего законодательству Российской Федерации в области обращения с отходами.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
. Судья П.В. Медведев
решение вступило в законную силу 05.08.2014 г.
.
.
.
.
.
.
