Решение от 24 июня 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-88/2014
Дело № 5-88/14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Балашиха Московская область                                                                        24 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области мировой Шевцова И.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «Июньский», адрес места нахождения: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному государственным инспектором г. Балашиха Балашихинского района Московской области по использованию и охране земель <ФИО1>, ЗАО «Июньский» не выполнило в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: ЗАО «Июньский» принадлежит на праве собственности объекты незавершенного строительства (стационар на 570 коек, инфекционный корпус на 30 коек, пищеблок, прачечная, патологоанатомический корпус, гараж на 4 автомашины, центральный тепловой пункт, архив для рентгеновских пленок, виварий, контрольно-пропускной пункт ограждением 800м), расположенные по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, центральный госпиталь на 600 коек. Право собственности на вышеуказанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке. Все строения расположены на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 390200 кв.м. земельный участок поставлен на кадастровый учет взамен земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, который в свою очередь является собственностью Российской Федерации. Земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, разрешенный вил использования - под объекты обороны, безопасности, космического обеспечения. Доступ на земельный участок осуществляется через ворота, установленный рядом к КПП. Какие-либо документы, подтверждающие право пользования ЗАО «Июньский» земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР> не представлены. В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. По результатам проверки, проведенной <ДАТА3>, выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства по делу <НОМЕР>. В ходе проведенной повторной проверки соблюдения земельного законодательства, установлено, что ранее выданное предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства не исполнено. Нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не установлено.
 
    Таким образом, ЗАО «Июньский» вменяется в вину совершение административного правонарушения в области порядка управления, ответственности за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то,  в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в форме бездействия лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок предписания соответствующего органа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должно быть произведено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья, приходит к выводу, что дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту нахождения юридического лица - ЗАО «Июньский».
 
    Из материалов дела следует, что, местом нахождения ЗАО «Июньский» является: <АДРЕС>, Промышленная зона, ул. Промышленная, д. 2.
 
    В соответствии с Законом Московской области от 04.07.2008 года № 98/2008-ОЗ «О создании и порядке упразднения судебных участков в Московской области», Пушкинский район <АДРЕС> области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ч. 1 ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «Июньский» передать  на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 311 Пушкинского судебного района Московской области (141206, Московская область, г. Пушкино, ул. Островского, д. 22).
 
 
    Мировой судья                                                                                                               И.Ф. Шевцова