Дата принятия: 24 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 24 июня 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-433/2014 по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Марк-85» Савельева ФИО4 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным заместителем начальника Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка ФИО5 Савельев ФИО6 подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
С данным постановлением Савельев ФИО7 не согласен, в поданной жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием. Свои требования мотивирует тем, что декларация не была представлена в установленные законом сроки, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Марк-85» находился в командировке. Также указывает, что продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции не осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается нулевыми налоговыми декларациями и справками о закрытии счета. После возвращения с командировки ДД.ММ.ГГГГ декларация с нулевым оборотом была направлена в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. Поскольку ООО «Марк-85» впервые направило декларацию не вовремя, ранее к административной ответственности ни ООО «Марк-85», ни Савельев ФИО8 не привлекались, данное административное правонарушение приравнивается к малозначительному правонарушению.
В судебное заседание представитель Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка ФИО9 не явились, о времени и месте был уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки суду не известно.
Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
ООО «Марк-85» имело лицензию на розничную продажу алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ серия № (регистрационный номер в реестре №). Срок действия лицензии по ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций установлены Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее -Правила).
Согласно пунктам 13, 15, 16, 19, 21 Правил организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».
Декларации, представляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации. Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Сектором контроля отдела лицензирования, декларирования и контроля Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка <данные изъяты> осуществлена выгрузка информации с сервиса официального портала Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка РФ в целях контроля за своевременным предоставлением лицензиатами деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. По результатам установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ООО «Марк-85» декларация об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ представлена с нарушением сроков - ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, должностным лицом - директором ООО «Марк-85» Савельевым ФИО10 в уполномоченный орган подана декларация об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленных сроков. Данное обстоятельство Савельевым ФИО11 не оспаривается.
Управление Лицензирования и регулирования потребительского рынка <данные изъяты> справедливо пришло к выводу о виновности Савельева ФИО12 в совершении инкриминируемого деяния.
Следовательно, директор ООО «Марк-85» Савельев ФИО13 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.13 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При этом в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г.).
Учитывая обстоятельства дела, то, что фактически деятельность ООО «Марк-85» фактически не осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ, а также личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, а так же отсутствие нанесения какого – либо значительного ущерба государственным и общественным интересам, а так же то, что все документы имелись и были представлены на момент возбуждения дела об административном правонарушении, суд находит возможным, освободить в силу ст. 2.9 КоАП РФ Савельева ФИО14 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Савельева ФИО15 – отменить, жалобу Савельева ФИО16 – удовлетворить.
Савельева ФИО17 освободить от административной ответственности, объявив Савельеву ФИО18 устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Савельева ФИО19 прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья А.В. Осипов
