Решение от 24 июня 2014 года

Дело № 2 – 994 / 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года г. Гурьевск
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области РФ в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.
 
    при секретаре Строковой Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам; понуждении в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1,2,3,4 кварталы 2013 года, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области Харитоненко А.А. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> с указанными выше исковыми требованиями, согласно которым просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, обязать ООО <данные изъяты> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1,2,3,4 кварталы 2013 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
 
    В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что в результате невыполнения ответчиком вышеуказанных требований работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет возможен не иначе, как при предоставлении указанных выше сведений. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам права на трудовую пенсию. Таким образом, непредставление расчета по форме РСВ - 1 ПФР, как нынешних пенсионеров, так и будущих. В связи с чем, просил признать бездействия ООО «Росинка плюс», выразившиеся в непредставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе, незаконным и обязать ответчика представить расчет по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1,2,3,4 квартал 2013 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Прокофьев С.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, ходатайств об отложении дела суду не представлено.
 
    Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области в судебное заседание не явился, просил иск удовлетворить, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Заслушав объяснения помощника прокурора, не возражавшего о рассмотрении дела в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относится, в частности и организации.
 
    В соответствии с п. 9 статьи 15 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР.
 
    Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 статьи 28 указанного выше Федерального закона.
 
    Согласно п.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Согласно п. 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Судом при рассмотрении дела установлено, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области ДД.ММ.ГГ и является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    Данное юридическое лицо состоит на учете в Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе в качестве страхователя.
 
        В судебном заседании также установлено, что ответчиком ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГ не было представлено в Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе расчета по форме РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2013 года.
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: актом от ДД.ММ.ГГ о результатах приемки и обработки сведений персонифицированного учета, их включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, составленном сотрудниками УПФР в Гурьевском районе.
 
        Из материалов дела также следует, что в адрес ответчика неоднократно направлялись письма об отсутствии в Управлении Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе индивидуальных сведений о каждом работающем у него застрахованном лице и уплаченных страховых взносах, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также о принятии мер по предоставлению таких сведений с указанием срока их сдачи.
 
        Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «<данные изъяты>» допущено нарушение законодательства РФ о страховых взносах и о пенсионном страховании в связи с непредставлением в контролирующий орган требуемых сведений, ответственность за которое установлена указанными выше федеральными законами.
 
    Поскольку обязанность, установленная законом, по представлению запрашиваемых сведений в пенсионный фонд по месту регистрации, ответчиком не исполнена, суд полагает, что имеются достаточные основания для возложения обязанности представить такие сведения.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона РФ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из анализа приведенного законодательства следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов. Непредставление сведений индивидуального учета влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В связи с изложенным, бездействия ответчика, выразившиеся в непредставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, нарушает охраняемые законом права, свободы и законные интересы как трудоспособных, так и нетрудоспособных граждан.
 
    Обращение в суд прокурора с указанным иском направлено именно на защиту таких прав и интересов.
 
    На основании изложенного, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
 
    В соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, п/п 3 п.1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «<данные изъяты>» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1,2,3,4 кварталы 2013 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
 
    Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2014 года.
 
    Судья: Е.Ю. Бондарева