Дата принятия: 24 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кореневский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Кошминой М.Д.,
с участием прокурора <адрес> Воропаевой В.П.,
при секретаре Чаплыгиной Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Шептуховский сельсовет» <адрес>, об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – администрации МО «Шептуховский сельсовет» <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – администрации МО «Шептуховский сельсовет» <адрес> указав при этом, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Шептуховского сельсовета, законодательства при обеспечении населения доброкачественной питьевой водой. В ходе проверки было установлено, что в <адрес> имеется колодец, оголовок которого в нарушение ч. 3 разд. 3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПин 2.1.4.1175-02» не имеет крышку или железобетонное перекрытие с люком, так же закрываемое крышкой, сверху оголовок не прикрыт навесом, не помещен в будку. Кроме того, в ходе проверки нарушения были выявлены и на колодце, находящемся на <адрес>, оголовок которого, так же не имеет крышку или железобетонное перекрытие с люком, закрываемое крышкой, сверху оголовок не прикрыт навесом, не помещен в будку.
Несоблюдение требований действующего законодательства и бездействие органа местного самоуправления, ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга лиц по обеспечению населения качественной питьевой водой, что может оказать вредное воздействие на здоровье человека.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Шептуховский сельсовет» <адрес>, выразившееся в нарушении требований действующего законодательства при обеспечении населения питьевой водой и обязать администрацию Шептуховского сельсовета <адрес> принять меры к ликвидации нарушений требований действующего законодательства при обеспечении населения питьевой водой, а именно оборудовать оголовок колодца в <адрес> навесами, установить крышки в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор <адрес> Воропаева В.П. требования, изложенные в заявлении, поддержала полностью.
Представитель МО «Шептуховский сельсовет» <адрес> Тоичкина Е.В., указанные в заявлении прокурора требования признала.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
На основании ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Согласно ст.ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой, в том числе социальные (питание, водоснабжение условия быта, труда, отдыха), не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Статьями 18, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного воздействия устанавливаются санитарными правилами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (п. п. 1, 2, 5 ст. 18). Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическим и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (ч. 1, 3 ст. 19).
Согласно санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПин 2.1.4.1175-02» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 40, установлены требования к устройству шахтных колодцев.
Частью 1 разд. 3.3 СанПин 2.1.4.1175-02, установлено, что шахтные колодцы предназначены для получения подземных вод из первого от поверхности безнапорного водоносного пласта. Такие колодцы представляют собой шахту круглой или квадратной формы и состоят из оголовка, ствола и водоприемной части.
В силу ч. 3 разд. 3.3 СанПин 2.1.4.1175-02, оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку.
Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе, и организация в границах поселения водоснабжения населения.
Пунктом 4 ст. 3 Устава МО «Шептуховский сельсовет» <адрес> к вопросам местного значения Шептуховского сельсовета <адрес> отнесено водоснабжение населения.
Актом осмотра колодца от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в черте населенного пункта <адрес>, расположено по колодцу, оголовки которых, в нарушение ч. 3 разд. 3.3 СанПин 2.1.4.1175-02, не имеют крышек или железобетонного люка с перекрытием, так же закрываемого крышкой, сверху не прикрыты навесом, не помещены в будку. Данное обстоятельство не опровергается и представителем МО «Шептуховский сельсовет» <адрес> Тоичкиной Е.В..
Таким образом, администрацией Шептуховского сельсовета <адрес> не выполняются возложенные законом обязанности по организации водоснабжения, посредством использования нецентрализованных источников, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, возможность загрязнения подземных вод. В результате бездействия органов местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что может привести к причинению вреда их здоровью.
С учетом изложенного, администрация муниципального образования «Шептуховский сельсовет» обязана выполнить мероприятия для приведения нецентрализованных источников водоснабжения, в надлежащее состояние, согласно требованиям СанПин 2.1.4.1175-02, что потребует определенного времени, в связи, с чем, суд считает разумным срок проведения мероприятий по приведению нецентрализованных источников водоснабжения в надлежащее состояние в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Шептуховский сельсовет» <адрес>, об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – администрации МО «Шептуховский сельсовет» <адрес>, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Шептуховский сельсовет» <адрес>, выразившееся в нарушении требований действующего законодательства при обеспечении населения питьевой водой.
Обязать администрацию Шептуховского сельсовета <адрес>, принять меры к ликвидации нарушений требований действующего законодательства при обеспечении населения питьевой водой, а именно оборудовать оголовок колодца в селе Шептуховка по <адрес> навесами, установить крышки в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кореневский районный суд.
Председательствующий М.Д. Кошмина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
