Дата принятия: 24 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
город Кызыл 24 июня 2014 года
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак К.Д., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.Б.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 «Центральный» от 12 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Б.Б.П. обратился в суд с жалобой постановление мирового судьи судебного участка № 1 «Центральный» от 12 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, указывая на то, что судебное разбирательство по делу не было полным, всесторонним и объективным, так как дело было рассмотрено в отсутствие Б.Б.П.., выводы мирового судьи основаны лишь на имеющихся в деле материалах. Мировым судьей не были предприняты меры к вызову Б.Б.П.. в суд, о месте, времени и дате рассмотрения дела он не был извещен, и в постановлении указано, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, по адресу, где проживает Б.Б.П.., никаких извещений из мирового судьи не было и по СМС уведомление не приходило. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель заявителя К.Ш.А., действующий по ордеру, поддержал жалобу.
Инспектор ДПС ОГИБДД МВД РФ по г. Кызылу, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает жалобу в его отсутствие..
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление о привлечении к административной ответственности Б.Б.П.. вынесено мировым судьей 12 марта 2014 года. Копия указанного постановления, как следует из уведомления, получена заявителем Б.Б.П.. 25 марта 2014 года. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана им мировому судье 26 марта 2014 года, то есть, десятидневный срок на обжалование постановления мирового судьи не нарушен.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19 января 2014 года Б.Б.П., управляя автомобилем Тойота Хариер №, на ул. Титова г. Кызыла РТ 19 января 2014 года в 20 ч 50 мин. нарушил ПДД РФ, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством от 19 января 2014 года Б.Б.П.., управлявший транспортным средством, в присутствии понятых был отстранен от управления транспортным средством.
В соответствии с протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 19 января 2014 года Б.Б.П. на основании статьи 27.12 КоАП РФ 19 января 2014 года направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения – управлял автомашиной с запахом алкоголя изо рта – не согласился пройти освидетельствование на состояние опьянения, о чем имеется его запись. Протокол был составлении в присутствии понятых Б.Б.П. и М.В.В,.
Из рапорта инспектора ДПС ОГИБДД МВД РФ по г. Кызылу Л.А.Г. от 19 января 2014 года следует, что 19 января 2014 года около 20 ч. из дежурной части ГИБДД МВД по РТ поступило сообщение, что на перекрестке ул.Рабочая и Титова произошло ДТП. Прибыв на место составлены материалы ДТП и составлено направление на прохождение мед.освидетельствования на водителя а/м Тойота Хариер Б.Б.П.., т.к. данный водитель вел себя странно, т.е. постоянно выходил из патрульной машины, чтобы поговорить по телефону, на большинство вопросов не отвечал, сидя молча. После того как он отказался от направления мед.освидетельствования в присутствии понятых был составлен административный протокол по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мирового судьи судебного участка № 1 «Центральный» г. Кызыла 12 марта 2014 года, следует, что Б.Б.П.. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на полтора года.
При проверке доводов Б.Б.П.. о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие без надлежащего извещения о времени и месте дела, установлено следующее.
Согласно требованиям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из протокола судебного заседания от 12 марта 2014 года следует, что судебное заседание открыто в 10:00, закрыто в 10:10, дело рассмотрено в отсутствие Б.Б.П.., который извещен надлежащим образом.
В материалах дела имеется отчет об отправке смс-сообщения об извещении о дне, времени и месте судебного заседания.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о согласии заявителя Б.Б.П.. на уведомление таким образом, поэтому вывод мирового судьи о том, что он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, противоречат материалам дела.
То есть, мировым судьей не были приняты надлежащие, установленные законом меры для обеспечения участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном разбирательстве и его надлежащем извещении, что повлекло нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ и ограничило гарантированные законом права участника производства по делу и дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно постановление мирового судьи судебного участка № 1 «Центральный» г. Кызыла от 12 марта 2014 года подлежит отмене.
Поскольку установлено существенное нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, выразившееся в рассмотрении 12 марта 2014 года административного дела без участия Б.Б.П.., который не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в результате чего было нарушено его право на участие в рассмотрении дела, то постановление мирового судьи подлежит отмене.
Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении обоснованна и подлежит удовлетворению.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Правонарушение, совершение которого вменено Б.Б.П.., как указано в протоколе, имело место 19 января 2014 года и установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения Б.Б.П.. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ не истек.
Поскольку установлено существенное нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что не позволило судье всесторонне и объективно рассмотреть дело, то постановление мирового судьи от 12 марта 2014 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Б.Б.П. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 «Центральный» г. Кызыла от 12 марта 2014 года о назначении Б.Б.П. административного наказания по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев – отменить.
Административное дело возвратить мировому судье судебного участка № 2 «Восточный» г. Кызыла на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья К.Д. Ооржак
