Решение от 24 июня 2014 года

    Дело № 12-37 (2014 г.)
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Пенза          «24» июня 2014 г.
 
    Судья Пензенского районного суда Пензенской области Аброськина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пензенского района на постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области № от (Дата). о привлечении к административной ответственности Семеновой Марии Семеновны,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлением начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области от 17.09.2012 г. Семенова М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме <...>.
 
    Прокурор Пензенского района обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку в ходе проведенной проверки было установлено, что административное правонарушение Семенова М.С. не совершала, дело было рассмотрено в ее отсутствие. Просил отменить постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области от (Дата) о назначении административного наказания в отношении Семеновой М.С. по ч.1 ст.8.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере <...>., дело об административном правонарушении – прекратить.
 
    Определением судьи Пензенского районного суда от 24 июня 2014 г. прокурору Пензенского района восстановлен процессуальный срок для принесения протеста на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Семеновой М.С. по ч.1 ст.8.31 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель прокуратуры Пензенского района Чупрунова И.Ю. доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.
 
    Государственный инспектор ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лестничество» Трофимов Н.В. суду пояснил, что действительно составлял протокол на свою родственницу Семенову М.С. по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, поскольку думал, что она о привлечении к административной ответственности расскажет другим жителям и они не будут складировать бытовые отходы и строительный мусор в лесном массиве. Подтвердил, что в тот день, как указано в протоколе, он не видел, чтобы Семенова М.С. складировала мусор в Пугачевском участковом лесничестве. В протоколе он сам поставил за нее подпись, сам же заплатил штраф в сумме <...>
 
    Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя прокуратуры Чупруновой И.Ю. и государственного инспектора Трофимова Н.В., прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно отсутствие события административного правонарушения.
 
    В судебном заседании было установлено, что протокол № об административном правонарушении от (Дата) в отношении Семеновой М.С. составлен государственным инспектором ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» Трофимовым Н.В. фиктивно. Данный протокол не был подписан Семеновой М.С., подпись от ее имени выполнил сам Трофимов Н.В., он же заплатил штраф, который был определен к уплате Семеновой М.С. при вынесении постановления. Это подтверждается также письменными объяснениями Семеновой М.С., имеющимися в материалах дела.
 
    Вышеуказанный протокол послужил основанием для вынесения постановления № 000608-Л от (Дата)
 
    Таким образом, судом было установлено, что административный протокол № от (Дата) и постановление по делу об административном правонарушении № от (Дата) составлены и вынесены с нарушением ст.28.2, 29.10 КоАП РФ и к административной ответственности привлечено лицо, которое не совершало указанного административного правонарушения, то есть при данных обстоятельствах постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области нельзя признать законным и обоснованным.
 
    В связи с изложенным постановление о назначении административного наказания № от (Дата), вынесенное начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области, по данному административному делу, подлежит отмене, а данное административное дело подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р е ш и л :
 
    Протест прокурора Пензенского района на постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области № от (Дата) о привлечении к административной ответственности Семеновой Марии Семеновны удовлетворить.
 
    Постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области № от (Дата) о привлечении к административной ответственности Семеновой Марии Семеновны отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой М.С. – прекратить за отсутствием события данного административного правонарушения.
 
    Копию настоящего решения направить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и Семеновой М.С.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья: (подпись)