Решение от 24 июня 2014 года

         Дело № 2-880/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Гусевой А.В.
 
    при секретаре Соколовой Д.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 24 июня 2014 года гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области к Суховой Н.С. о взыскании налога, пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась к мировому судье судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области с иском к Суховой Н.С. о взыскании задолженности в сумме 7504 рубля 94 копейки, в том числе налог в размере 2903 рубля 97 копеек, пени в размере 4600 рублей 97 копеек. Гражданское дело поступило в Кетовский районный суд Курганской области по подсудности.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ИНН № и поставлена на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области. По учетным данным налогового органа у Суховой Н.С. по состоянию на сегодняшний день имеется задолженность, образовавшаяся по:
 
    - единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 1247 рублей 79 копеек, в том числе налог в размере 483 рубля 71 копейка, пени в размере 764 рубля 08 копеек, из нее: по налогу на 01.01.2005 г. в размере 483 рубля 71 копейка; по пени в период с 01.01.2005 г. по 01.01.2011 год в размере 764 рубля 08 копеек;
 
    - единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 461 рубль 53 копейки, в том числе налог в размере 173 рубля 26 копеек, пени в размере 288 рублей 27 копеек, из нее: по налогу на 01.01.2005 г. в размере 173 рубля 26 копеек, по пени в период с 01.01.2005 г. по 01.01.2011 год в размере 288 рублей 27 копеек;
 
    - недоимке, пени, иным финансовым санкциям по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5795 рублей 62 копейки, в том числе налог в размере 2247 рублей 00 копеек, пени в размере 3548 рублей 62 копейки, из нее: по налогу на 01.05.2005 г. в размере 2247 рублей 00 копеек, по пени в период с 01.01.2005 г. по 01.01.2011 год в размере 3548 рублей 62 копейки.
 
    Наличие задолженности подтверждается справкой № 9980 от 30.01.2014 г. Итого, общая сумма задолженности составляет 7504 рубля 94 копейки, в том числе налог в размере 2903 рубля 97 копеек, пени в размере 4600 рублей 97 копеек.
 
    Истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования об уплате налогов, пени, санкций, однако обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена. Взыскание данных сумм в установленный срок не производилось.
 
    19.03.2003г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении физическим лицом – Суховой Ниной Семеновной предпринимательской деятельности.
 
    Просит взыскать с ответчика сложившуюся задолженность в сумме 7504 рубля 94 копейки, в том числе налог в размере 2903 рубля 97 копеек, пени в размере 4600 рублей 97 копеек.
 
    Представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик Сухова Н.С. в судебное заседание не явилась, место её жительства не известно, по указанному в иске адресу ответчик не проживает, в связи с чем в порядке ст. 50 ГПК РФ ее интересы в судебном заседании представляла адвокат Михеева Р.В.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
 
        Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Установлено, что Сухова Нина Семеновна, ИНН № зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области.
 
    19.03.2003 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей инспекцией внесена запись о прекращении физическим лицом – Суховой Ниной Семеновной предпринимательской деятельности.
 
    Как следует из материалов дела, у предпринимателя Суховой Н.С. имеется задолженность по налоговым платежам образовавшаяся по:
 
    - единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 1247 рублей 79 копеек, в том числе налог в размере 483 рубля 71 копейка, пени в размере 764 рубля 08 копеек, из нее: по налогу на 01.01.2005 г. в размере 483 рубля 71 копейка; по пени в период с 01.01.2005 г. по 01.01.2011 год в размере 764 рубля 08 копеек;
 
    - единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 461 рубль 53 копейки, в том числе налог в размере 173 рубля 26 копеек, пени в размере 288 рублей 27 копеек, из нее: по налогу на 01.01.2005 г. в размере 173 рубля 26 копеек, по пени в период с 01.01.2005 г. по 01.01.2011 год в размере 288 рублей 27 копеек;
 
    - недоимке, пени, иным финансовым санкциям по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5795 рублей 62 копейки, в том числе налог в размере 2247 рублей 00 копеек, пени в размере 3548 рублей 62 копейки, из нее: по налогу на 01.05.2005 г. в размере 2247 рублей 00 копеек, по пени в период с 01.01.2005 г. по 01.01.2011 год в размере 3548 рублей 62 копейки.
 
    В соответствии со ст. ст. 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно п. 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
 
    Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В силу п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
 
    Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Положения данных норм применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    В судебном заседании установлено, что правоотношения по уплате ответчиком задолженности возникли в 2005-2011 годах.
 
    При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст.ст. 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
 
    С исковым заявлением налоговый орган в порядке положений ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации обратился 11.03.2014, то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.
 
    Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
 
    В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что в процессе перехода с одного информационного комплекса на другой не успели своевременно принять все меры для взыскания.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
 
    Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом не представлено.
 
    Изменение информационного комплекса учёта налоговых обязательств само по себе уважительной причиной пропуска срока являться не может.
 
    Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
 
    Кроме того, суд считает, что поскольку налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности по налогам, пеням меры к принудительному взысканию, регламентированные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации не применялись, срок на её взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, задолженность сумме 7504 рубля 94 копейки, в том числе налог в размере 2903 рубля 97 копеек, пени в размере 4600 рублей 97 копеек, отражённая в оперативном учёте заявителя, является безнадёжной ко взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к Суховой Нине Семеновне о взыскании налога, пени, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд.
 
    Судья                                                         А.В. Гусева