Решение от 24 июня 2014 года

    Дело № 2-326/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 года г. Родники
 
    Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи С.Н.А.
 
    при секретаре В.М.Е.
 
    с участием истца К.М.В.,
 
    представителя ответчика УПФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области К.С.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.М.В. к У.П.Ф. о признании незаконным решения и признании права на досрочную пенсию,
 
установил:
 
    К.М.В. обратилась в У.П.Ф. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением У.П.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа работы. В льготный стаж в связи с лечебной деятельностью не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Не согласившись с указанным решением, К.М.В. обратилась в Родниковский районный суд <адрес> с иском о признании решения незаконным, признания за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 04.04.2014, указав в обоснование, что работает в должности участковой медсестры Родниковская ЦРБ.
 
    В судебном заседании истица К.М.В. требования поддержала, пояснила, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. За время нахождения на курсах повышения квалификации, хотя и не исполняла свои прямые функциональные обязанности, за ней сохранялось рабочее место, начислялась среднемесячная заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд. Таким образом, полагает, что в связи с тем, что в период нахождения в командировках она состояла в трудовых отношениях с медицинским учреждением, ей за время нахождения в командировках начислялась заработная плата, за нее производились работодателем обязательные отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика К.С.В. с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно Письму ПФР от 16.06.2010 N 25-12/6282 во исполнение пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.
 
    В п. 9 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка поименовано лечебное учреждение, в котором работала истица.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статей 165, 168 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации одной из гарантий при направлении работника на курсы и в служебную командировку является сохранение средней заработанной платы, перечисление взносов в пенсионный фонд.
 
    Кроме того, в соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 года, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской Федерации от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.
 
    В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.М.В. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника, являются обязательной частью ее трудовой деятельности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации К.М.В. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях и ей в эти периоды начислялась заработная плата, исчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж К.М.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.
 
    Учитывая вышеизложенное, на У.П.Ф. подлежит возложению обязанность по включению в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования К.М.В. удовлетворить.
 
        Признать решение У.П.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Признать за К.М.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать УПФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать УПФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 04.04.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
Председательствующий              С.Н.А.
 
    Мотивированное решение изготовлено 24.06.2014 года
 
    судья С.Н.А.