Дата принятия: 24 июня 2014г.
Дело № 2-845/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Городище 24 июня 2014 года
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Князькова М.А.,
при секретаре судебного заседания Вахромеевой Е.С.,
с участием в судебном заседании
заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Солохина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области незаконным, понуждении к исполнению федерального законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с указанным выше иском.
Обосновывая свои исковые требования, указал, что прокуратурой Городищенского района Волгоградской области была проведена проверка исполнения жилищного законодательства при решении вопроса о переселении граждан из аварийного жилья.
В ходе проверки было установлено, что в соответствии с действующим законодательством в 2009 и 2010 годах многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.
На момент проверки жильцы указанных многоквартирных домов не переселены с 2010 года, сроки переселения не установлены.
По мнению прокурора, изложенное свидетельствует о необоснованном затягивании администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области переселения граждан, что может стать причиной причинения вреда здоровью и гибели людей в случае обрушения здания, чем нарушаются гарантированные государством права граждан на проживание в комфортных и безопасных условиях.
На основании изложенного, считает, что бездействие администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по переселению граждан из аварийных домов, незаконно и просит суд обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия по отселению граждан из аварийных домов.
В процессе рассмотрения дела прокурор обратился в суд с заявлением, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), где обращается к ответчику с требованиями о признании бездействия незаконным и обязать администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> осуществить действия по отселению граждан из аварийных домов, расположенных по адресу: <адрес>
Ответчик - администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Суд, с согласия прокурора считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ, допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Прокурор – заместитель прокурора Городищенского района Волгоградской области Солохин А.Н. поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценив полученные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что в соответствии с Актом обследования жилых домов от 17 декабря 2009 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Городищенского городского поселения 16 декабря 2009 года № 326 было рекомендовано ООО «ЖКХ Городищенское» принять необходимые меры по обеспечению безопасного проживания граждан в жилом доме по <адрес>.
12 декабря 2009 года Межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации Городищенского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ № 326, приняла решение о признании жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим к сносу, что было выражено в Заключение о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Аналогичные Акты обследования и Заключения были составлены ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в отношении многоквартирных домов <адрес> <адрес>, р.<адрес>.
07 мая 2010 года администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области было принято постановление № о признании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес> аварийными и подлежащими сносу.
17 мая 2010 года межведомственная комиссия назначенная постановлением администрации Городищенского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № провела обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, о чем был составлен акт.
В заключение № 3 от 17 мая 2010 года межведомственная комиссия приняла решение о признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим к сносу.
23 июня 2010 года Постановлением администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 213 было постановлено о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе
такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 89 ЖК РФ закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В тоже время, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", собственники по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Изложенная правовая позиция, обусловлена Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик не представил суду доказательства того, что с момента принятия решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу были совершены действия направленные на отселение граждан из аварийных домов.
Ответчиком не представлены сведения о включении или обратном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, о составе граждан которые пользуются аварийными жилыми помещениями на условиях договора социального найма или являются собственниками таких помещений.
Изложенные обстоятельства дают суду основания констатировать факт длительного бездействия администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по отселению граждан из аварийных домов, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>
Поэтому, по мнению суда, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области к администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, понуждении к исполнению федерального законодательства – удовлетворить.
Признать бездействие администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по переселению граждан из аварийного жилья, незаконным.
Обязать администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> осуществить действия по отселению граждан из аварийных домов, расположенных по адресу: <адрес>А.
Ответчик вправе подать в Городищенский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения составлен 27 июня 2014 года.
Судья М.А. Князьков
