Дата принятия: 24 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 июня 2013 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,
при секретаре: Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М., К. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер», Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании не начисленной и не выплаченной ежемесячной доплаты и единовременного пособия на обустройство как молодым специалистам
У С Т А Н О В И Л :
М., К. обратились в суд с исковыми требованиями к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер», Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании не начисленной и не выплаченной ежемесячной доплаты и единовременного пособия на обустройство как молодым специалистам. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они работают в должности "должность" в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "учреждение" в должности "должность" с ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Их заработная плата включает в себя: базовая единица 2577,30 рублей; районный коэффициент 80%; коэффициент уровня образования 2,59; должностной коэффициент. Считают, что установленный им размер заработной платы нарушает их трудовые права. Так выпускникам высших и средних учебных заведений в возрасте до 30 лет, включительно, закончившим обучение и имеющим диплом государственного образца об окончании учебного заведения, а также сертификат специалиста, впервые поступившим на постоянную работу в окружные организации здравоохранения автономного округа по полученной специалиста выплачиваются: в течении первых трех лет работы ежемесячная доплата в размере базовой единицы с учетом процентной надбавки к заработной плате; единовременное пособие на обустройство в размере сорок установленных базовых единиц. Основанием для установления ежемесячной доплаты и выплаты единовременного пособия молодому специалисту является приказ руководителя учреждения здравоохранения, изданный на основании заявления. Считают, что невыплата со стороны ответчика указанных выплат является в отношении них дискриминацией в сфере труда. В связи с изложенным просили взыскать с ответчика в пользу каждого недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43074 рубля и производить в дальнейшем выплату одной базовой единицы в месяц в течении трех лет с даты назначения на должность. Взыскать единовременное пособие на обустройство в размере сорок базовых единиц в пользу каждого в размере 109240 рублей.
Истцы в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Указание в п.9.1 в трудовом договоре К. о том, что она принята на работу временно на период отсутствия основного работника является ошибочным, так как она была принята на работу на неопределенный срок как указано в начале договора.
Представитель ответчика К., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании считала, что требования истцов подлежат удовлетворению, однако "учреждение" на может произвести указанный выплаты истцам, так как им не это не дате разрешение департамент здравоохранения ЯНАО. Учреждение письменно обращалось в департамент здравоохранения ЯНАО с данной просьбой, на что пришел ответ об отказе в выплате. Истица К. принята на работу на неопределенный срок, указание в пр.9.1. ее трудового договора о том, что он заключен на период отсутствия основного работника является технической ошибкой. В приказе о приеме ее на работу также указано, что она принята на неопределенный срок. При решении вопроса о ежемесячной доплате к заработной плате и единовременной выплаты между истцами и их работодателем будет заключено дополнительное соглашение. Произведенный истцами размер взыскиваемых сумм не оспаривается.
Представитель ответчика Департамента здравоохранения ЯЧНАО В., действующая на основании доверенности исковые требования истцов не признала по следующим основаниям. Департамент считает себя ненадлежащим ответчиком, так как не является стороной отношений между работником и работодателем. Ежемесячна доплата и единовременное пособие являются мерами социальной поддержки и не входят в систему оплаты труда. Выплаты которые требуют истцы установлены ст.37 Закона ЯНАО от 10.01.2007 года №12-ЗАО. Порядок осуществления данных выплат определен положениями Постановления Правительства ЯНАО от 27.01.2011 года №50-П. Осуществление данных выплат производиться медицинским работникам, однако в перечне должностей согласно номенклатуры должностей должности медицинских психологов не отнесены к группе должностей медицинских работников. Произведенный истцами размер взыскиваемых сумм не оспаривается.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.
Истец М. принят на работу на должность медицинского психолога кабинета амбулаторной реабилитации наркологических больных, данная работа является основной на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ, и между им и "учреждение" составлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. О его приеме на работу издан приказ "учреждение" № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующие записи произведены в его трудовой книжке.
Истец К. принята на работу на должность медицинского психолога амбулаторного отделения судебно-психиатрической экспертизы, данная работа является основной на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ, и между ею и "учреждение" составлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. О ее приеме на работу издан приказ "учреждение" № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующие записи произведены в ее трудовой книжке. Судом установлено, что в п.9.1. трудового договора с К. произведена запись о том, что она принята на работу на период отсутствия основного работника, но так как в общих положениях трудового договора, приказе о приеме на работу указано, что она принята на работу на неопределенный срок, представитель работодателя "учреждение" в судебном заседании указал, что данная запись является технической ошибкой и истица принята на работу на неопределенный срок, суд приходит к выводу, что трудовой договор между К. и <данные изъяты> заключен на неопределенный срок.
Истец М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно диплома о высшем образовании, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ окончил государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ему присуждена квалификация Психолог, клинический психолог, преподаватель по специальности «Клиническая психология».
Истица К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно диплома о высшем образовании, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ окончил государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ему присуждена квалификация Психолог, клинический психолог, преподаватель по специальности «Клиническая психология».
Согласно положений ст.37 Закона ЯНАО от 10.01.2007 N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе" выпускникам высших и средних медицинских учебных заведений в возрасте до 30 лет включительно, закончившим обучение и имеющим диплом государственного образца об окончании учебного заведения, а также сертификат специалиста, поступившим на постоянную работу в окружные государственные учреждения здравоохранения впервые по полученной специальности, выплачиваются: единовременное пособие в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа; ежемесячная доплата в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа, устанавливающим отраслевую систему оплаты труда работников окружных государственных учреждений здравоохранения. Выплата ежемесячной доплаты производится с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Специалисты, указанные в настоящей части, имеют право на выплату единовременного пособия и установление ежемесячной доплаты при одновременном соблюдении следующих условий:
окружное государственное учреждение здравоохранения является основным постоянным местом работы специалиста;
наличие в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре с руководителем окружного государственного учреждения здравоохранения следующих обязательств:
отработать в окружном государственном учреждении здравоохранения не менее трех лет на медицинских должностях;
возвратить единовременное пособие работодателю в случае увольнения по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения срока обязательства, предусмотренного абзацем восьмым настоящей части.
Порядок предоставления мер социальной поддержки специалистам, указанным в настоящей части, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
Постановление Правительства ЯНАО от 27.01.2011 N 50-П "Об отраслевой системе оплаты труда работников окружных государственных учреждений здравоохранения" (вместе с "Положением об отраслевой системе оплаты труда работников окружных государственных учреждений здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа", "Перечнем учреждений здравоохранения, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на применение коэффициента условий труда в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда", "Порядком проведения тарификации работников учреждений здравоохранения" и "Перечнем должностей по категориям работников учреждений здравоохранения для формирования штатного расписания и определения должностных коэффициентов для формирования начальных должностных окладов немедицинского персонала") в п. 5.1.21. определяет, что выпускникам высших и средних медицинских учебных заведений в возрасте до 30 лет включительно, закончившим обучение и имеющим диплом государственного образца об окончании учебного заведения, а также сертификат специалиста, впервые поступившим на постоянную работу в окружные организации здравоохранения автономного округа по полученной специальности (далее - молодой специалист), выплачивается в течение первых трех лет работы ежемесячная доплата в размере установленной базовой единицы с учетом процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и районного коэффициента (далее - ежемесячная доплата).
Выплата ежемесячной доплаты молодым специалистам окружных учреждений здравоохранения осуществляется в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда.
Основанием для установления ежемесячной доплаты молодому специалисту является приказ руководителя учреждения здравоохранения, изданный на основании заявления молодого специалиста. Заявление направляется руководителю учреждения здравоохранения в срок, не превышающий 3 месяцев со дня поступления молодого специалиста в окружное учреждение здравоохранения. Срок рассмотрения заявления - 3 рабочих дня.
Ежемесячная доплата выплачивается молодому специалисту в дни выдачи заработной платы.
Списки молодых специалистов, имеющих право на получение ежемесячной доплаты, утвержденные руководителем и согласованные специалистом кадровой службы учреждения здравоохранения, направляются одновременно с табелями учета рабочего времени специалистам, осуществляющим расчет заработной платы молодых специалистов.
Ежемесячная доплата молодым специалистам, проработавшим до 01 января 2012 года в муниципальных учреждениях здравоохранения менее 3 лет, осуществляется с учетом стажа работы в муниципальных учреждениях здравоохранения до истечения трехлетнего периода работы.
Периоды временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник отсутствовал на работе как по уважительным, так и не по уважительным причинам, не продляют установленный срок получения ежемесячной доплаты молодым специалистам.
Руководитель "учреждение" обращался с письмом в департамент здравоохранения ЯНАО с просьбой разрешить осуществление молодым специалистам медицинским психологам единовременного пособия ежемесячной доплаты, на что им 21.03.2012 года был получен ответ, что данные выплаты не могут быть им произведены в виду того обстоятельства, что медицинские психологи согласно номенклатуры должностей не относятся к должностям медицинского персонала.
Истцы соответствуют всем условиям для получения требуемых ими выплат, за исключением условий в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре с руководителем окружного государственного учреждения здравоохранения обязательств отработать в окружном государственном учреждении здравоохранения не менее трех лет на медицинских должностях; возвратить единовременное пособие работодателю в случае увольнения по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения срока обязательства, предусмотренного абзацем восьмым настоящей части.
При поступлении истцов на работу в "учреждение" перечень медицинских должностей был определен в Приказе Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 801н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения", который утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", вступившим в силу с 07.04.2013 года, которым была утверждена новая номенклатура должностей.
В Приказе Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 N 801н медицинские психологи были отнесены к специалистам с высшим профессиональным образованием. В Приказе Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н медицинские психологи были отнесены к должностям специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием.
Несмотря на не отнесение должностей медицинских психологов к медицинским должностям их должности согласно положений Постановления Правительства ЯНАО от 27.01.2011 N 50-П "Об отраслевой системе оплаты труда работников окружных государственных учреждений здравоохранения" учитываются при определении величины показателя "число врачебных должностей", им установлен коэффициент условий труда в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда наравне с врачами-психиатрами и психиатрами-наркологами, отнесенным к медицинским должностям в размере 0,40.
Ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений определяет обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Ст.3 ТК РФ определяет, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Ст.132 ТК определяет, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Истцы являются выпускникам высшего медицинского учебного заведения в возрасте до 30 лет, имеют диплом государственного образца об окончании учебного заведения, поступили на постоянную работу в окружное государственные учреждения здравоохранения "учреждение" впервые по полученной специальности медицинский психолог, согласно условий их трудовых договоров они осуществляют работы непосредственно с больными и пациентами "учреждение", и невыплата им ежемесячной доплаты и единовременного пособия на обустройство, ставит их в неравное положение по сравнению с иными выпускниками высших медицинских заведений поступившими на работу учреждения здравоохранения по полученной специальности, должности которых отнесены к медицинскому персоналу, чем нарушается гарантированное им Конституцией РФ и трудовым законодательством право на оплату труда и меры социальной поддержки при работе в равных условиях.
При установленных судом обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению. В связи с тем, что требуемые истцами выплаты должны быть произведены на основании приказа руководителя учреждения здравоохранения, в котором они работают, то они должны быть выплачены "учреждение".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» в пользу М. недоначисленную и невыплаченную ежемесячную доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43074 рубля, единовременное пособие на обустройство в сумме 109240 рублей, возложить обязанность производить М. ежемесячную доплату до истечения трех лет со дня назначения на должность.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» в пользу К. недоначисленную и невыплаченную ежемесячную доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43074 рубля, единовременное пособие на обустройство в сумме 109240 рублей, возложить обязанность производить К. ежемесячную доплату до истечения трех лет со дня назначения на должность.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6646 рублей 28 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий/подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков
