Дата принятия: 24 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Батайский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.
С участием адвоката Данкеевой ОВ
При секретаре Федотовой СН
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Марченко <данные изъяты> к Администрации <адрес>, 3-му лицу МП БТИ <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на земельный участок,
У с т а н о в и л :
Марченко АА обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на земельный участок № по <адрес> ( л. д. 5). Определением Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МП БТИ <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием своего представителя Данкеевой ОВ.. Суд считает возможным дело рассматривать в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности Данкеевой ОВ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Данкеева ОВ суду пояснила, что Марченко АА является собственником домовладения по <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестр 2-1872. В целях улучшения жилищных условий, истец самовольно произвел перепланировку жилого дома. В результате перепланировки выполнено следующее: в лит. «А» демонтированы перегородки ( глинонабивные по деревянному каркасу), выполнены новые перегородки ( пеноблочные) заложены оконные проемы. Хозпостройка была переоборудована в пристройку лит. «А-1» - демонтирована хозпостройка, возведены новые стены, таким образом образовалась пристройка лит. «А-1». Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГгосновные несущие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, аварийных дефектов и разрушений не обнаружено. Категория технического состояния строительных конструкций работоспособное, дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. «А,А-1,пА-1» возможна. Истец просил сохранить жилой дом лит. «А,А-1,пА-1» в перепланированном состоянии. Так же представитель истца суду пояснил, что согласно кадастрового паспорта земельного участка площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет 700 кв.м., разрешенное использование земельного участка- индивидуальное жилищное строительство. Согласно справке МП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-15 по данным похозяйственой книги №, квартал №, лицевой счет № по Койсугскому сельсовету за 1955,1956,1957гг, земельный участок был предоставлен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2, первоначальная площадь земельного участка составляла 1400 кв. м. Первоначальным документом жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу являлось удостоверение Батайского Горкоммунхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО3. До 1959 года земельный участок находился на землях села Койсуг и имел почтовый адрес- <адрес>. На основании решения Ростовского Облисполкома Советов депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было присоединено к черте <адрес>. В настоящее время истец, желая оформить свое право на земельный участок в собственность бесплатно, обратился по этому поводу в Администрацию <адрес> с письменным заявлением, но ему было предложено выкупить земельный участок, с чем он не согласен. Просит на основании ст. ст. 35, 36,ЗК РФ, п. 9.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 734 кв.м., кадастровый номер 61:46:0010406:172.
Представитель Администрации <адрес> по доверенности Ковалевская ЮА иск не признала, суду пояснила, что граждане РФ, в фактическом пользовании которых находятся земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Из представленных истцом документов следует, что он стал собственником объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения. На основании изложенного и в силу действующего законодательства истец может приобрести земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ за плату. Требования Марченко АА о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии просила рассмотреть на усмотрение суда.
Представитель 3 лица МП БТИ <адрес> по доверенности Стариков АА суду пояснил, что первоначальные сведения о земельном участке зафиксированы в похозяйственной книге № квартал № по Койсугскому сельсовету за 1955,1956г.,1957года, лицевой счет №, пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ( в настоящее время <адрес>), являлся ФИО2.<адрес> земельного участка составляла 1400 кв.м. На основании решения Ростовского Облисполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было присоединено к черте <адрес>, домовладение с почтовым адресом: <адрес>, ныне имеет почтовый адрес: <адрес>. Первоначальным документом объекта недвижимо имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлось удостоверение Батайского Горкоммунхоза № от ДД.ММ.ГГГГ выданное на имя ФИО3. Согласно заключения по регистрации права владения строениями домовладения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ домовладение в <адрес> зарегистрировано за ФИО7 по праву личной собственности. Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, ФИО3 подарила целое домовладение Марченко <данные изъяты>. Не возражает против сохранения жилого дома по указанному адресу в перепланированном состоянии.
Суд, выслушав представителя истца по доверенности Данкееву ОВ, представителя Администрации <адрес> по доверенности Ковалевскую ЮА, представителя МП БТИ <адрес> по доверенности Старикова АА, обозрев материалы дела, инвентарное, правовое дело на домовладение по <адрес> и подлинную похозяйственную книгу, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено, что Марченко АА является собственником домовладения по <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестр 2-1872 ( л. д. 7). В целях улучшения жилищных условий, истец самовольно произвел перепланировку жилого дома. В результате перепланировки выполнено следующее: в лит. «А» демонтированы перегородки ( глинонабивные по деревянному каркасу), выполнены новые перегородки ( пеноблочные) заложены оконные проемы. Хозпостройка была переоборудована в пристройку лит. «А-1» - демонтирована хозпостройка, возведены новые стены, таким образом образовалась пристройка лит. «А-1».
В соответствии со ст. 29 п. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Во внесудебном порядке истец не смог сохранить жилой дом в перепланированном состоянии, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома ( лит. А,А-1,пА-1) расположенного в домовладении по <адрес> в связи с этим Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов и их согласовании ( л. д. 6). Однако в соответствии с тем же отказом Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> сообщает, что на участке самовольно произведена реконструкция индивидуального жилого дома по <адрес>. По своему расположению данное строение не противоречит требованиям СНиП и Правилам планировки и застройки <адрес>. Основные несущие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, аварийных дефектов и разрушений не обнаружено. Категория технического состояния строительных конструкций работоспособное, дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. А,А-1,пА-1 возможна ( л. д. 6). По заключению ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии» в РО в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ перепланированный жилой дом по адресу: г<адрес> соответствует требованиям СанПиН ( л. д. 9-10). Суд считает, что самовольно перепланированный жилой дом не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, а потому возможно сохранить жилой дом лит. А,А-1,пА-1» расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.
Что касается требований о признании права собственности на земельный участок, то суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 К РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Аналогичные положения содержатся и в ст.552 п.3 ГК РФ согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии с п. 9.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, может зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих права гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие ЗК РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, и ( или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственном или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Пунктом 3 ст.3 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное ( бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.
В судебном заседании установлено, что домовладение по <адрес> ( ранее - <адрес>) принадлежало на праве собственности ФИО3 на основании удостоверения ГКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в похозяйственной книге ФИО2 был отведен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 1400 кв.м. До 1959года данный земельный участок находился на землях <адрес>. На основании решения <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было присоединено к черте <адрес>. Согласно решения Батайского Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № « О переименовании существующих улиц в <адрес>» были переименованы улицы в бывшем селе <адрес>
В судебном заседании также установлено, что согласно заключения по регистрации права владения строениями домовладения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ домовладение в <адрес> зарегистрировано за ФИО8 по праву личной собственности. Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, ФИО3 подарила целое домовладение Марченко <данные изъяты>.
Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным ему в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие ЗК РФ, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке, установленном ст. 25.2 ФЗ № 122-ФЗ.
Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в постоянное личное пользование, что следует из похозяйственной книги и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, то в силу ст. 35 п.1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору дарения к истцу Марченко АА в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежним владельцем в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцам, как к лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцам в порядке правопреемства, они имеют право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить в перепланированном состоянии жилой дом лит. «А,А-1, пА-1» общей площадью 134,9 кв. м., в том числе жилой площадью 59,0 кв. м., расположенный в <адрес>.
Признать за Марченко <данные изъяты> право собственности на земельный участок по <адрес> общей площадью 734 кв.м., кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский горсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Вишнякова Л.В.
