Дата принятия: 24 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Окуловка ****** 2013 года
Окуловский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Епифанова В.И. при секретаре Бляшкиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Угловского городского поселения Окуловского района к Ж.Т.Н. о признании права собственности на общедолевую собственность невостребованной земельной доли участника долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «У»,
у с т а н о в и л :
Администрация Угловского городского поселения обратилась в суд с иском к Ж.А.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю ТОО «У». Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Протокола заседания комиссии по реорганизации хозяйств Окуловского района Новгородской области от *** года решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего **** человек, с определением размера доли каждого собственника *** га. В указанном списке указан и ответчик. Земельный участок с кадастровым номером ****, площадью *** кв.м. расположен на территории Угловского городского поселения. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ Администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «****» № * от *** года и газете «****» № ** (***) от *** года, размещен на официальном сайте *** в сети Интернет, информационных щитах п. ****** от **** года. С момента публикации *** года до *** года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ****, которое состоялось *** года. В связи с отсутствием кворума на общем собрании *** года об утверждении данного списка (по истечению 4 месяцев со дня публикации) согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ года Постановлением Администрации Угловского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от *** года № ** был утвержден указанный список, так как решение общего собрания по данному вопросу принято не было.
Определением суда от *** года в качестве надлежащего ответчика привлечена Ж.Т.Н., являющаяся наследником умершего Ж.А.А..
В судебном заседании представитель истца Администрации Угловского городского поселения по доверенности Иванова М.Н. поддержала исковые требования.
Ответчик Ж.Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его извещена, имеется расписка, представила заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в её отсутствие.
Суд, на основании ч.5 ст. 167 ГПК считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Суд, выслушав представителя Администрации Угловского городского поселения Иванову М.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности 9ч.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).
В соответствии с п.1 Постановления Администрации Окуловского района №52 от 25.05.1992 года «Об утверждении нормы бесплатной передаче земли в собственность и утверждение земельных угодий передаваемых в госсобственность» утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность на 1 человека: ** га или ** баллогектара.
В представленных истцом материалах (л.д. №***) Ж.А.А. было выдано свидетельство от ** года №** о праве собственности на земельную долю в размере *** б/га без выдела в натуре.
Ж.А.А. умер *** года, что подтверждается копией свидетельства о смерти №* от *** года.
Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, были опубликованы в газете « О»№ * от *** года и газете «Новгородские ведомости» № * (**) от *** года, размещен на официальном сайте *** в сети Интернет, информационных щитах п. ***** от ** года. С момента публикации *** года до **** года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они и, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
В газете «О» №* от ** года опубликовано извещение о проведении *** года общего собрания участников долевой собственности ТОО «У» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными».
*** года на общее собрание из собственников невостребованных земельных долей явились лишь ** человека, в том числе и ответчик, что составило **% от общего числа собственников земельных долей на земельный участок и решение по данному вопросу принято не было.
Согласно Постановлению Главы администрации Угловского городского поселения от ** года № ** « Об утверждении списка невостребованных земельных долей по ТОО «У», т.е. спустя более чем 04 месяца утвержден список невостребованных земельных долей. В списке невостребованных земельный долей, являющимся приложением к данному постановлению указаны ***собственников невостребованных земельных долей, среди которых указан и умерший Ж.А.А..
Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления Угловского городского поселения, т.е. с *** года, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Угловского городского поселения выполнен, установленный выше указанным законодательством, порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.
В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли ЖА.А. умер *** года.
Согласно сообщению нотариуса Окуловского нотариального округа Новгородской области от **** года наследником, принявшим наследство, является Ж.Т.Н..
В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Таким образом, в случае смерти собственника земельной доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.
После смерти Ж.А.А. и до настоящего времени наследник не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года.
Земельная доля ЖА.А. согласно кадастровой выписке о земельном участке расположена на земельном участке с кадастровым номером № *** площадью ** кв.м. по адресу: *** ТОО «У» земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Поскольку судом установлено, что собственник земельной доли умер, его наследник не принял мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, то суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление удовлетворить.
Прекратить право собственности Ж.А.А. на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером ** га (** баллогектаров), на земельном участке общей площадью ** кв. м., расположенного по адресу: ****, ТОО «У», кадастровый номер земельного участка - № ***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства
Признать за муниципальным образованием -Угловское городское поселение Окуловского района Новгородской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером ** га (** баллогектаров), на земельном участке общей площадью ** кв. м., расположенного по адресу: Новгородская область, Окуловский район, ТОО «У», кадастровый номер земельного участка - № ***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца через Окуловский районный суд со дня составления мотивированного решения (****).
Судья: В.И. Епифанов
