Решение от 24 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2013 года             г. Самара
 
    Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Александровой Т.В.,
 
    при секретаре Мартьяновой А.В.,
 
    с участием истца Богомолова К.В.,
 
    представителя истца Мирзахметова Р.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Богомолова ФИО13 к Министерству имущественных отношений по Самарской области, 3-им лицам: Садоводческому товариществу «Железнодорожник», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Рукавишникову Виктору Юрьевичу о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Богомолов К.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что согласно договору № 988 о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе «Железнодорожник», заключенному 17.09.2012 г. между ним и СТ «Железнодорожник», ему предоставлен в пользование земельный участок в границах СТ «Железнодорожник» под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по <адрес>, площадью 596 кв.м.
 
    28.04.1950 года исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся принято решение об отводе под разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. В.В. Куйбышева территории свалок, ныне закрытых, не могущую быть использованной под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади до 30 га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов. 05.08.1959 года создано СТ «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дороге. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждено справкой начальника отделения Куйбышевской железной дороги от 31.08.1964 года.
 
    Как было указано выше, 17.09.2012 г. был заключен договор № 988 о предоставлении в пользовании названного земельного участка. По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, а потому, он предоставлен в бессрочное пользование. В соответствии со справкой от 22.10.2012 г. СТ «Железнодорожник» он, Богомолов К.В. является членом данного товарищества и пользуется земельным участком №, расположенным <адрес>, площадью 596 кв.м., платформа «Толевая». Задолженности по членским и целевым взносам не имеется. Заключением правления СТ «Железнодорожник» от 22.10.2012 г. установлено, что местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его месторасположением, не выходит из границ территорий СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях.
 
    12.11.2012 г. он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка. 15.01.2013 г. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, мотивировав отказ тем, что земельные участки, расположенные в границах красных линий не подлежат приватизации. Он считает данный отказ необоснованным, поскольку он приобрел право собственности на данный земельный участок в порядке п. 4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    В судебном заседании истец Богомолов К.В. и его представитель Мирзахметов Р.Н., действующий на основании доверенности от 30.05.2013г. исковые требования поддержали, просили признать за истцом право собственности на земельный участок под садоводство по <адрес> площадью 596 кв.м. согласно проекту границ выполненному ООО «Областная геодезическая компания» в границах точек 16,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки не сообщил. Отзыв по заявленным требованиям не представил.
 
    Представители третьих лиц - Садоводческого товарищества «Железнодорожник», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки не сообщили. Отзыв по заявленным требованиям не представили.
 
    Третье лицо Рукавишников В.Ю. надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Богомолова К.В., поскольку он, Руковишников В.Ю. ранее являлся пользователем спорного земельного участка, в настоящее время по своей инициативе исключен из числа членов СТ «Железнодорожник», материальных претензий к истцу не имеет.
 
    В соответствии с ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.
 
    Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд полагает, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
 
    Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    На основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949г. № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № 22/410 о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады (л.д.56, 71-73).
 
    Согласно акту № 561-1954г. от 07.04.1954г. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.
 
    08.09.1956г. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0, 06 ГА под садоводство (л.д. 54).
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.10.1956г. № 678 утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» 30.11.1958г. и зарегистрированный решением № 585 от 05.08.1959 г. (л.д.55, 74-76).
 
    Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе 21.12.1995г. (л.д.21-23).
 
    24.03.2012г. СТ «Железнодорожник» утвержден устав садоводческого товарищества (л.д.58-61), о чем ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Согласно п. 6.3 Устава общее собрание уполномоченных предоставило право приема и добровольного выхода из числа членов товарищества производить председателю правления товарищества на основании заявлений желающих выйти из числа членов или вступить в члены.
 
    17.09.2012г. между истцом Богомоловым К.В. и СТ «Железнодорожник» заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе «Железнодорожник», согласно которому Богомолову К.В. предоставлен в пользование под разведение сада земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 596 кв.м. Ранее пользователем указанного земельного участка являлся Руковишников В.Ю., который 10.09.2012г. по собственной инициативе выведен из членов СТ «Железнодорожник» (л.д.57 оборот).
 
    Учитывая, что вышеуказанный договор о предоставлении в пользование земельного участка Богомолову К.В. не содержит условия о сроке пользования, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок предоставлен истцу в бессрочное пользование.
 
    Правлением СТ «Железнодорожник» от 22.10.2012г. Богомолову К.В. выдано заключение о том, что за ним действительно закреплен земельный участок, площадью 596 кв.м., расположенный по <адрес>. Местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях (л.д.20).
 
    Как следует из представленной истцом членской книжки садовода, квитанции к приходному кассовому ордеру № 193 от 17.06.2013г. об оплате членских взносов (л.д.86), справки СТ «Железнодорожник» (л.д.19) Богомолов К.В. является членом товарищества, задолженности по оплате членских взносов не имеет.
 
    За счет средств истца подготовлен проект границ выделенного ему под садоводство земельного участка, к которому приложен каталог координат точек (углов поворота), дирекционных направлений, длин линий границ данного земельного участка (л.д. 77). Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, согласно акту согласования местоположения границы земельного участка (л.д.78).
 
    Как следует из выписки из ЕГРП от 28.05.2013г. сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка в ЕГРП отсутствуют (л.д.38,39).
 
    12.11.2012 г. Богомолов К.В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 596 кв.м., однако 15.01.2013 г. получил отказ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, мотивированный тем, что земельные участки, расположенные в границах красных линий не подлежат приватизации.
 
    Указанный отказ выдан на основании сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 04.12.2012 года, согласно которому спорный земельный участок в соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 года № 951, находится в границах красных линий, на территории общего пользования. (л.д.13).
 
    Вместе с тем, согласно ст. 36 п. 8 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
 
    Суд полагает, что данные обстоятельства не могут влиять на реализацию права истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
 
    Испрашиваемый земельный участок был сформирован СТ «Железнодорожник» до введения в действие вышеназванных правил, и в последующем предоставлен Богомолову К.В. под садоводство. Истец владеет вышеуказанным земельным участком и использует его в соответствии с целевым назначением, несёт расходы по его содержанию.
 
    Соответственно, ссылка Министерства имущественных отношений Самарской области не несоблюдение требований зонирования является несостоятельной. Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.
 
    В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права
 
    При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Богомолова ФИО14 удовлетворить.
 
    Признать за Богомоловым ФИО15 право собственности на земельный участок под садоводство площадью 596,0 кв.м, расположенный по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 27 июня 2013 года.
 
    Председательствующий судья      Т.В. Александрова