Решение от 24 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    с. Новобелокатай 24 июня 2013 года
 
    Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.
 
    при секретаре Никитиной К.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Усмановой ФИО8 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Усманова в своем исковом заявлении к УПФ просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 24 мая 2013 года, включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии периоды учебы с 01.09.1989 года по 28.06.1991 года в Месягутовском педагогическом училище, периоды нахождения в учебных отпусках с 03.02. по 22.02.2003 года, с 22.09. по 11.10.2003 года, с 12.01. по 01.02.2004 года, с 25.09. по 19.10.2004 года, с 17.01. по 10.02. 2005 года, с 26.09. по 20.10.2005 года, с 25.09. по 19.10.2006 года, с 12.01. по 05.02.2007 года, с 24.03 по 22.04.2007 года, с 21.11.по 28.11. 2011 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.06.1998 года по 31 августа 1998 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления- с 16 мая 2013 года. Свои требования мотивирует тем, что эти периоды по закону должны включиться в льготный стаж работы. С включением данных периодов в стаж, ее специальный стаж составляет 26 лет, что позволяет назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения в УПФ.
 
    В судебном заседании истец Усманова иск поддерживает частично по этим основаниям, иск в части включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в 1998 году не поддерживает.
 
    Представитель УПФ в Белокатайском районе РБ Рахимьянова З.Х. иск не признала и показала, что существующим законодательством, в частности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 включение в льготный стаж периодов учебы и нахождения в учебных отпусках не предусмотрено.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых поддержанных требований по следующим основаниям.
 
    Суд устанавливает, что указанные периоды учебы в учебном заведении подлежат включению в стаж работы Усмановой по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 28 пункта 1 подпункта 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не зависимо от их возраста. В п. 3 данной статьи закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждается Правительством РФ.
 
    Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства».
 
    Как отметил Конституционный Суд РФ в определении от 05.11.2002 года № 320-0 «принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие, при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством».
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 установлен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. И так же утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается : время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность ( пункт 2). Данное постановление СМ СССР утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Как видно из трудовой книжки Усмановой она с 28.08.1987 года работала учителем начальных классов Шайдалинской начальной школы, 20.08.1989 года уволена с работы в связи с поступлением на учебу, 01.09.1989 года зачислена в Месягутовское педучилище для учебы, 28.06.1991 года отчислена в связи с окончанием учебы, 15.08.1991 года принята на работу учителем начальных классов в Шайдалинскую начальную школу. Учеба также подтверждена дипломом ( копия диплома в деле).
 
    Согласно п.2 вышеназванного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Судом установлено, что до поступления на учебу в учебное заведение – в Месягутовское педучилище Усманова работала учителем начальных классов в школе, а также после окончания учебы работала учителем начальных классов в школе.
 
    С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данный период учебы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Как усматривается из материалов дела на момент обращения Усмановой в УПФ, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию – 22 года 11 месяцев 1 день, поэтому период обучения в Месягутовском педучилище с 01.09.1989 года до 28.06.1991 года подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости.
 
    Начав обучение в 1989 году, Усманова исходила из того, что законодательная политика государства в сфере пенсионного обеспечения, давала ей возможность рассчитывать на включение периода обучения в специальный стаж, т.е. она, в разумных пределах предвидела последствия своего поведения и была уверена в том, что приобретенное ею на основе действующего законодательства право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии стажа педагогической деятельности в 25 лет, будет уважаться властями и будет реализовано в дальнейшем.
 
    Суд считает, что подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках Усмановой ( периоды нахождения на курсах повышения квалификации ) с. 03.02. по 22.02.2003 года, с 22.09. по 11.10.2003 года, с 12.01. по 01.02.2004 года, с 25.09. по 19.10.2004 года, с 17.01. по 10.02. 2005 года, с 26.09. по 20.10.2005 года, с 25.09. по 19.10.2006 года, с 12.01. по 05.02.2007 года, с 24.03 по 22.04.2007 года, с 21.11.по 28.11. 2011 года, так как в указанные периоды за истцом сохранилось место работы, средняя заработная плата, производилась уплата страховых взносов. Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 196 Трудового кодекса РФ).
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Применительно к данному случаю это положение Конституции следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан, выполнявших определенную профессиональную деятельность в одних и тех же условиях труда, дающую право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Усмановой подлежат удовлетворению.
 
    Суд признает решение УПФ от 24 мая 2013 года об отказе в установлении пенсии Усмановой незаконным в части и отменяет данное решение в части отказа включить в стаж для назначения Усмановой досрочной трудовой пенсии по старости период учебы в педагогическом училище и периоды нахождения на учебных отпусках, так как на момент обращения в УПФ Усманова осуществляла педагогическую деятельность в течение 25 лет 05 месяцев 02 дня.
 
    Суд обязывает УПФ включить в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Усмановой период учебы с 01.09.1989 года по 28.06.1991 года в Месягутовском педагогическом училище и периоды нахождения в учебных отпусках.
 
    С учетом того, что педагогический стаж Усмановой К.Р. с учетом включения данных периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения в УПФ ( 16.05.2013 года) составляет 25 лет 05 месяцев 02 дня ( 22 года 11 месяцев 01 день + период обучения в педагогическом вузе 1 год 9 месяцев 26 дней + периоды нахождения на курсах повышения квалификации 8 месяцев 06 дней ), суд признает за Усмановой К.Р. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 16.05. 2013 года.
 
    Суд обязывает УПФ назначить Усмановой К.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – с 16.05.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным в части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ от 24 мая 2013 года об отказе в назначении Усмановой ФИО8 досрочной трудовой пенсии и отменить данное решение в части отказа включить в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период учебы в педагогическом училище и периоды нахождения в учебных отпусках( периоды на хождения на курсах повышения квалификации), как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность 25 лет 05 месяцев 02 дня.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ включить Усмановой ФИО8 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период учебы с 01.09.1989 года по 28.06.1991 года в Месягутовском педагогическом училище –всего 1 год 09 месяцев 26 дней и периоды нахождения в учебных отпусках ( периоды нахождения на курсах повышения квалификации ) с. 03.02. по 22.02.2003 года, с 22.09. по 11.10.2003 года, с 12.01. по 01.02.2004 года, с 25.09. по 19.10.2004 года, с 17.01. по 10.02. 2005 года, с 26.09. по 20.10.2005 года, с 25.09. по 19.10.2006 года, с 12.01. по 05.02.2007 года, с 24.03 по 22.04.2007 года, с 21.11.по 28.11. 2011 года- всего 08 месяцев 06 дней.
 
    Признать за Усмановой Катифой Рамазановной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 16.05. 2013 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Усмановой ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – с 16 мая 2013 года.
 
    На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.
 
    Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.
 
    Копия верна : судья : Нигматуллина Р.Р.
 
    Секретарь: Никитина К.Р.