Решение от 24 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2013 года с. Петропавловка
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батагаевой Л.Н., единолично, при секретаре Рабдаевой Е.Б., с участием помощника прокурора Джидинского района Хулугурова Ю.Н., главы МО СП «Дырестуйское» Галсанова Р-Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ к муниципальному образованию сельское поселение «Дырестуйское» о ликвидации несанкционированных свалок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать МО СП «Дырестуйское» принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, образованных на территории села Дырестуй в следующих местах: в 20 метрах восточнее <адрес> размером 200 кв.м. объемом 6 куб.м; на расстоянии 30 метров восточнее <адрес> размером 150 кв.м. объемом 5 куб.м.; на расстоянии 15 метров южнее <адрес> размером 2000 кв. м. объемом 10 куб.м.; на расстоянии 30 метров западнее <адрес> 200 кв. м. объемом 4 куб.
 
    Иск обоснован следующим. В ходе проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что органом местного самоуправления СП «Дырестуйское» не приняты меры, направленные на ликвидацию указанных несанкционированных свалок.
 
    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 -ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения, отнесена организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.
В нарушение данных требований природоохранного законодательства, вышеуказанные несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы.
Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения сельского поселения (неопределенного круга лиц) на благоприятную среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, так как наличие несанкционированных свалок способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Хулугуров Ю.Н. поддержал требования иска, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика глава МО «Дырестуйское» Галсанов Р-Д.П. исковые требования признал и пояснил, что к 01 сентября 2013 года ликвидируют часть несанкционированных свалок. Они обратились в « <данные изъяты>» и им пообещали выделить технику для вывоза мусора. Среди населения постоянно проводится профилактическая работа по сохранению порядка в селе.
 
    Елисеева Н.И., главный специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Джидинском районе, суду пояснила, что за последние 2 года они не проводили проверки по несанкционированным свалкам в СП « Дырестуйское». Тем не менее, постоянно проводят беседы с главами сельских поселений, требуют, чтобы они выносили распоряжения по проведению субботников по уборке мусора. Есть ряд поселений, в частности, СП « <данные изъяты>», где в этом направлении у них работа проводится, соответственно, окрестности населенных пунктов находятся в чистоте.
 
    Косыгина А.А., председатель комитета имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района МО « Джидинский район», суду пояснила, что на сегодняшний день они встали на учет в Министерстве природных ресурсов, т. е. каждая свалка сельского поселения включена в учетный реестр и ей присвоен номер, ставят их на кадастровый учет. Следующий этап - работа по переводу земель сельскохозяйственного назначения на земли промышленности, где по каждому сельскому поселению будут отведены места для вывоза мусора и отходов. Установление санкционированных свалок завершится ориентировочно к осени.
 
    Суд, выслушав доводы иска, пояснения представителя ответчика, свидетелей по делу исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Требования иска подтверждены в суде справкой обследования территории на предмет размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления, в ходе которых были обнаружены указанные в иске свалки. Представитель ответчика не отрицал образование данных свалок.
 
    В пункте 19 ст.2 Устава МО «Дырестуйское» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Данное положение основано на нормах п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ.
 
    Образование несанкционированных свалок и несвоевременная их ликвидация нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
 
    Суд считает целесообразным установить ответчику срок для ликвидации несанкционированных свалок. Суд, учитывая возможность ответчика ликвидировать указанные свалки и мнение прокурора, устанавливает срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствие с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд освобождает ответчика от уплаты госпошлины в государственный доход.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование сельское поселение « Дырестуйское в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации следующих несанкционированных свалок: : в 20 метрах восточнее <адрес> размером 200 кв.м. объемом 6 куб.м; на расстоянии 30 метров восточнее <адрес> размером 150 кв.м. объемом 5 куб.м.; на расстоянии 15 метров южнее <адрес> размером 2000 кв. м. объемом 10 куб.м.; на расстоянии 30 метров западнее <адрес> 200 кв. м. объемом 4 куб.
 
    Освободить МО СП « Дырестуйское « от уплаты госпошлины.
 
    Решение возможно обжалованию в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия.
 
    Федеральный судья: Л.Н.Батагаева