Дата принятия: 24 июня 2013г.
Дело № – 298
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Федеральный суд общей юрисдикции Колыванского <адрес> в составе:
Председательствующего судьи НИКУЛИНОЙ О.В.
При секретаре ЛАРИНОЙ Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обатурова А. И. к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
С июля 1991 года Обатуров А.И. является членом НСТ»Ермак», ему в пользование предоставлен земельный участок в НСТ «Ермак», площадью 10 соток, который расположен в границах НСТ «Ермак» с кадастровым номером 54:10:025201:1. Местоположение участка: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ « Ермак», уч. №.
В 2013 году Обатуров обратился с заявлением в Администрацию Колыванского <адрес> о предоставлении ему земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Колыванского <адрес> ему сообщила, что в соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, земельный участок является федеральной собственностью. Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для включения в реестр федерального имущества земельного участка с кадастровым номером 54:10:025201:1, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование Управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома. Администрация Колыванского <адрес> не вправе принять решение о предоставлении земельного Участка СНТ «Ермак» в собственность.
Обатуров А.И. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о передачи земельного участка в собственность в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, поскольку на вышеуказанный земельный участок право собственности Российской Федерации не зарегистрировано.
Обатуров А.И. обратился в районный суд с иском к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью 1000 кв.м., расположенный: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ « Ермак».
В судебном заседании представитель истца Ибрагимов Р.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Администрации Колыванского <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Представитель НСТ «Ермак» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие, простив удовлетворения заявленных требований, не возражает.
Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором
возражает против удовлетворения требований истца по следующим основаниям:
Как следует из письма Администрации Колыванского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решением Президиума Колыванского <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе в постоянное пользование земельного участка УВД Новосибирского облисполкома для организации садоводческого товарищества» земельный участок с кадастровым номером 54:10:025201:1 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома (ГУ МВД России по <адрес>).
Согласно ст. 17 ЗК РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.
Ст. 20 ЗК РФ предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Таким образом, ГУ МВД России по <адрес> предоставлен спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования на законных основаниях.
Указанный земельный участок на настоящий момент учтен в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (заведена карта объекта, присвоен реестровый номер РНФИВ11550004472).
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что предусмотрено ст.25 ЗК РФ.
На основании ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, возникшее право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ГУ МВД России по НСО являются юридически действительными.
Согласно ч. 4 ст. 20 ЗК РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии со ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса. ������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????�??????????�??????????�????????????�??
- использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;
- использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:
отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
систематическая неуплата земельного налога;
неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;
реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;
- в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования возникло на законных основаниях, оснований для принудительного изъятия этого земельного участка нет, правообладатель (ГУ МВД России по НСО) отказ от указанного земельного участка не заявлял, распорядиться предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участок правообладатель не имеет право.
Ссылки истца на ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ст.34 ЗК РФ не предполагают оснований возникновения его права собственности на спорный земельный участок по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В данном случае предоставление земельных участков в собственность регулируется прежде всего Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Ст. 34 ЗК РФ регулирует порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством из земель еще не предоставленных на каком-либо вещном праве иному субъекту.
На основании вышеизложенного, Территориальное управление возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме по причине отсутствия законных оснований Истца на приобретение в собственность спорного земельного участка из-за закрепления этого участка на законных основаниях на праве постоянного (бессрочного) пользования за другим субъектом, при отсутствии оснований для принудительного изъятия этого участка у действующего правообладателя, а также отсутствия у правообладателя права распорядиться указанным земельным участком.
Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Обоснованность требований подтверждается также письменными материалами дела: копией членской книжки (л.д. 7); информацией Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 8); сообщением администрации Колыванского <адрес> (л.д. 9); кадастровым паспортом земельного участка; уставом НСТ «Ермак» (л.д. 10-16); заключением правления НСТ «Ермак»; отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка; планом границ земельного участка; уставом НСТ «Ермак».
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, документом.
Установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования возникло на законных основаниях, оснований для принудительного изъятия этого земельного участка нет, правообладатель (ГУ МВД России по НСО) отказ от указанного земельного участка не заявлял, распорядиться предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участок правообладатель не имеет право.
В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ-93»О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» гражданам РФ разрешено приватизировать садовые участки.
Руководство ГУВД по НСО не возражает проводить приватизацию земельных участков членами НСТ «Ермак».
Таким образом, Обатуров А.И., как член садоводческого товарищества, использующий предоставленный земельный участок по назначению, имеет право на получение такого участка в собственность бесплатно.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.
Оснований, предусмотренных законом, для отказа в бесплатной приватизации земельного участка судом не установлено, поэтому суд не усматривает препятствий к удовлетворению иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Обатуровым А. И. право собственности на земельный участок №, площадью 1000 кв.м., расположенный: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ « Ермак».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.В. Никулина
