Дата принятия: 24 июля 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-3452/2014
24 июля 2014 года город Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего Посновой Л.А., с участием
помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д.
при секретаре Весниной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в части не проведения специальной оценки условий труда, возложении обязанности по ее проведению в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мотивируя следующим.
В ходе проверки исполнения требований трудового законодательства в <данные изъяты> выявлены нарушения в части не проведения работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда, равно не принятию мер по ее организации, результаты контрольной проверки показали, что договор с аттестующей организацией заключен не был.
В судебном заседании помощник прокурора Ковязин М.Д. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика – <данные изъяты> не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил. При этом, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка ответчика есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам.
Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражающего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в силу ст. 233 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора района, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данной норме корреспондирует положение ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в части установления о том, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Наряду с иным, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст. 3,8 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Исходя из ч. 1 ст. 17 указанного закона внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях: 1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; 2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона.
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 настоящей статьи случаев.
Согласно ч. 4 ст. 27 данного закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, то есть ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
В соответствии с Уставом, свидетельством о государственной регистрации, <данные изъяты> осуществляет деятельность с 07.11.2011г. (л.д. 7-16,18).
Согласно штатного расписания по состоянию на 01.12.2013 г., табеля учета рабочего времени на предприятии 23 рабочих места, на которых может быть занято свыше 100 работников (л.д.20,21-24).
23 января 2013 года прокурором района в адрес генерального директора <данные изъяты> направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе, в связи с не проведением аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.25-29).
Согласно ответа <данные изъяты> нарушения по аттестации рабочих мест устраняются, ведутся переговоры с организацией на заключение договора (л.д.30-31).
08 февраля 2013 года в отношении <данные изъяты> вынесено постановление о назначение административного наказания за нарушение трудового законодательства и в частности по вопросу не проведения аттестации рабочих мест (л.д.33-38).
09 июня 2014 года <данные изъяты> сообщило в прокуратуру о том, что договор по проведению специальной оценки условий труда пока не заключен, ведутся переговоры с <данные изъяты>» (л.д.39).
Однако, до настоящего времени и на момент рассмотрения дела специальная оценка условий труда <данные изъяты> не проведена, несмотря на объективную возможность и обязанность ее проведения работодателем, в том числе с учетом достаточного периода времени для этого.
Учитывая это, предусмотренные трудовым законодательством обязанности <данные изъяты> не выполнило без уважительных причин, доказательств обратному не представило, в результате чего это привело к нарушению прав и законных интересов работников организации на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.
Таким образом, исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие <данные изъяты> выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда.
Возложить на <данные изъяты> обязанность провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке в течение шести месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.А. Поснова
