Решение от 24 июля 2014 года

 
Дело № 2-2987/2014 копия РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
    24 июля 2014 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе
    председательствующего судьи Любимовой И.А.,
    при секретаре Барабановой Е.В.,
    с участием представителя процессуального истца Головановой Д.Б.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании
    дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах Гуровича М.Ю. к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
    УСТАНОВИЛ:
    Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в суд в интересах Гуровича М.Ю. с иском к ГУ «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении Гуровичу М.Ю. путевки на санаторно-курортное лечение, и обязать ответчика предоставить Гуровичу М.Ю. путевку за ДД.ММ.ГГГГ на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета, мотивируя требования тем, что истец является *** и в соответствии со ст. 6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в ДД.ММ.ГГГГ ему не предоставлено.
    Представитель процессуального истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.
    Материальный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
    Выслушав пояснения представителя процессуального истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
    Гурович М.Ю. является ***, что подтверждается справкой *** от ДД.ММ.ГГГГ.
    Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
    Согласно ч. 1, 2 ст. 9, ч. 1 ст. 10Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов представляет систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и интеграции в общество.
    Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является санаторно-курортное лечение.
    Согласно п. 1.1 п. 1 ст. 6.2Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1данного Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
    В соответствии со ст. 6.3 п. 2приведенного выше федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч. 5 ст. 6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 Закона).
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328. Согласно п.п. 3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.
    В материалы дела представлены справки формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение.
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п. 3.7).
    Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
    Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в уполномоченный орган – к директору филиала № *** ГУ «Алтайский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации», предоставив справку соответствующей формы для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ по форме ***, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, но ответчиком возложенная законом обязанность не выполнена.
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ не исполнена, то она не может считаться погашенной по истечении ДД.ММ.ГГГГ.
    Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено.
    Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей в доход местного бюджета.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    РЕШИЛ:
    Исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула удовлетворить.
    Признать незаконным бездействие Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по непредоставлению Гуровичу М.Ю.путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
    Обязать Государственное учреждение «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Гуровичу М.Ю. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
    Взыскать с Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в бюджет городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере *** рублей.
    Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
    
    Судья подпись И.А. Любимова
    
    ***