Решение от 24 июля 2014 года

Дело № 12-191/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 июля 2014 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества «Стройсервис» на постановление ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому муниципальному району № Номер обезличена от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении закрытому акционерному обществу «Стройсервис» по статье 12.34 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
 
    ЗАО «Стройсервис», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Елабужский городской суд Республики Татарстан с жалобой на данное постановление, в которой просило суд данное постановление отменить, поскольку считает наложенное им взыскание необоснованным, в связи с тем, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствие их представителя, что лишило их возможности изложить свои доводы и представить доказательства в их обоснование. Кроме того, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, тогда как выявленное нарушение не повлекло существенной угрозы охраняемых общественных правоотношений и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, что указывает на малозначительность правонарушения, вмененного в вину ЗАО «Стройсервис».
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Стройсервис» Пасыев Э.Р. изложенные в жалобе доводы поддержал, просил суд назначенное наказание изменить, снизив сумму штрафа.
 
    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Елабужскому муниципальному району Шарифуллин Р.З. возражал против удовлетворения судом уточненной жалобы ЗАО «Стройсервис», считая её необоснованной.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, выслушав в судебном заседании представителя ЗАО «Стройсервис» Пасыева Э.Р. и представителя отдела МВД России по Елабужскому району Шарифуллина Р.З., считает, что постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому муниципальному району № Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Стройсервис» подлежит изменению.
 
    Согласно пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;…
 
    Статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов административного дела, постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому муниципальному району № Номер обезличена от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении закрытому акционерному обществу «Стройсервис» по статье 12.34 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей, за то, что 19 марта 2014 года в 18 час. 35 мин. на автомобильной дороге общего пользования федерального значения – подъезд ......, допущено нарушение правил содержания дорог, ЗАО «Стройсервис» не принял необходимые меры по обеспечению безопасного и бесперебойного проезда по дороге, был допущен перерыв движения транспортных средств и неудобства проезда по дороге из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия: на проезжей части имелись снежно-ледяные отложения в виде снежного наката и гололеда, проезжая часть не обработана противогололёдными материалами, проезжая часть заснежена и заужена рыхлым снегом, не обеспечивалась безопасность дорожного движения.
 
    Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.
 
    Из части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ усматривается, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции. Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
 
    Поскольку при вынесении постановления № Номер обезличена от 04 апреля 2014 года не был учтен характер совершенного ЗАО «Стройсервис» административного правонарушения, его финансовое положение, а так же не учтены смягчающие вину ЗАО «Стройсервис» обстоятельства, а именно: ЗАО «Стройсервис» указанное административное правонарушение допустило впервые, каких-либо вредных последствий административного правонарушения не произошло, судья считает, что уточненная жалоба ЗАО «Стройсервис» является обоснованной и подлежит удовлетворению, поскольку имеются исключительные обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    При указанных обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому муниципальному району № Номер обезличена от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Стройсервис» подлежит изменению и назначению ЗАО «Стройсервис» административного наказания по статье 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу закрытого акционерного общества «Стройсервис» на постановление ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому муниципальному району Номер обезличена от 04 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Стройсервис» изменить, назначив закрытому акционерному обществу «Стройсервис» административное наказание по статье 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья: