Дата принятия: 24 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24.07.2014 года г.Тула
Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Николотовой Н.Н.,
при секретаре Прошуниной И.А.,
с участием
истца Ковальковой В.В.,
ответчика Трошина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № по иску Ковальковой Веры Владимировны к Трошину Владимиру Ивановичу, УФМС России по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Ковалькова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением Трошину В.И., УФМС России по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования следующим.
Истец является собственником комнаты в квартире № расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и прежним собственником комнаты Трошиным В.И., который обязан был в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, однако до подачи иска этого не совершил.
Сделка купли-продажи прошла государственную регистрацию, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права.
Отдельный договор найма жилого помещения между истцом и ответчиком не заключался. Соглашения о порядке пользования жилым помещением между собственником жилого помещения и ответчиком, не заключалось, коммунальные услуги ответчиком не оплачивались.
Факт регистрации ответчика по указанному адресу сам по себе не может повлиять на возникновение у ннго прав и обязанностей по пользованию жилым помещением без согласия собственника, так как является административным актом, регистрирующим место жительства гражданина.
Регистрация ответчика по указанному адресу нарушает право собственности истца и законное владение указанным имуществом, поскольку возлагает на собственника обязанность по оплате коммунальных платежей в большем объеме, а также препятствует отчуждению указанной комнаты.
Просила суд признать Трошина Владимира Ивановича утратившим право пользования жилым помещением-комнатой, расположенной по адресу <адрес> и обязать УФМС России по Тульской области снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Истец Ковалькова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Ответчик Трошин В.И. в судебном заседании исковые требования признал, просила суд удовлетворить исковые требования, пояснил, что в добровольном порядке не имеет возможности сняться с регистрационного учета.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судом установлено, что комната в квартире №, расположенная по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Ковальковой В.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик Трошин В.И., что подтверждается данными домовой книги указанного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ указанный договор купли-продажи и право собственности истца на указанную комнату было зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Законность приобретения истцом права собственности на спорное жилое помещение под сомнение не ставилось и не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Данное правило нашло развитие в Гражданском кодексе Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно частям 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Судом установлено, что на момент рассмотрения спора по существу право собственности истца на данное помещение в установленном законом порядке не оспорено, в связи с чем, действуя в своем интересе, она вправе ставить вопрос об устранении препятствий в осуществлении собственником своих правомочий, гарантированных Конституцией РФ, действующим законодательством, при том, что права собственника жилья защищаются законом в приоритетном порядке.
Ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении, состоит на регистрационном учете вопреки воле собственника при отсутствии договорных отношений о порядке пользования жилым помещением, чем нарушает права Ковальковой В.В.
При этом суд принимает во внимание то, что истец, являясь собственником жилого помещения, не предоставляли его в пользование ответчику ни по одному из указанных в законе оснований, ответчик не является членом ее семьи.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки С." регистрация (прописка) или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.
Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", сама по себе регистрация в спорном жилом помещении правового значения не имеет, поскольку, будучи административным актом, не влечет приобретение права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца как собственника жилого помещения, так как она должны производить оплату коммунальных услуг из расчета ответчика, который не проживает в нем.
Судом установлено, что ответчик Трошин В.И. членами семьи собственника Ковальковой В.В. не является, договор найма между ними не заключался, каких-либо соглашений о порядке пользования квартирой между сторонами не имеется.
С учетом изложенного, суд считает, что право пользования спорной комнатой у Трошина В.И. прекратилось одновременно с прекращением права собственности Трошина В.И. и регистрацией права собственности новым собственником Ковальковой В.В.
Правомочия собственника, в том числе выраженные как мера возможного поведения по предоставлению принадлежащего ей жилого помещения в пользование, не обязывают истца каким-либо образом против ее воли ограничивать свое право и предоставлять жилое помещение иным лицам.
Воля собственника жилого помещения однозначно выражена ею и не направлена на предоставление такого права ответчику.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При разрешении заявленного спора судом было также учтено, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него в настоящее время права пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.
По смыслу статей 69, 70 ЖК РФ право пользования жилым помещением приобретают лица, которые вселены в жилое помещение. Сама по себе регистрация является административным актом, и в действующем жилищном законодательстве регистрация не предусмотрена в качестве основания возникновения жилищного права.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Трошин В.И. утратил право пользования спорным жилым помещением.
В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуг по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года N 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина возможно в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713.
Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований, а потому считает возможным признать ответчика Трошина В.И., утратившим право пользования жилым помещением-комнатой, расположенной по адресу <адрес>.
Учитывая, что судом удовлетворено требование истца о признании Трошина В.И., утратившим право пользования жилым помещением-комнатой, расположенной по адресу <адрес>, то производное исковое требование об обязании Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области снять указанного ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать Трошина Владимира Ивановича, утратившим право пользования жилым помещением-комнатой площадью 11,4 кв.м, расположенной по адресу <адрес>
Обязать УФМС России по Тульской области снять с регистрационного учета Трошина Владимира Ивановича из жилого помещения, расположенного по адресу:. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Председательствующий Н.Н.Николотова