Решение от 24 июля 2014 года

    2-1089/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Борисоглебск                                                             24 июля 2014 года
 
    Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи                 Разумова М.В.,
 
    при секретаре                                              Невзоровой О.И.,
 
    с участием прокурора                         Черных С.А.,
 
    представителя ответчика – казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат Воронежской области «Борисоглебский кадетский корпус» по доверенности             Подрезовой И.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к казенному общеобразовательному учреждению кадетская школа-интернат Воронежской области «Борисоглебский кадетский корпус» о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов,
 
установил:
 
    - Борисоглебский межрайпрокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указывая, что межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе данной проверки были выявлены нарушения действующего законодательства. Ответчиком не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов. Численность работников казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» (КОУ КШИ Борисоглебский кадетский корпус) составляет 92 человека, из которых 2 работника являются инвалидами. В нарушение законодательства в КОУ КШИ Борисоглебский кадетский корпус не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Также, отсутствует специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.
 
    Споры по вопросам предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
 
    Борисоглебский межрайпрокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просит обязать казенное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» устранить нарушение закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу. Также просит обязать казенное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» создать специальное рабочее место для трудоустройства инвалида в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
        Представитель ответчика – казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» ФИО5, действующая по доверенности, иск признала. В судебном заседании пояснила, что для трудоустройства инвалидов создается рабочее место
 
        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.
 
        Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    В соответствии со ст.9 указанного закона, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию.
 
    Статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда в том числе путем установления в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов и др.
 
    Статья 21 указанного Федерального закона устанавливает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
 
    В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О квотировании рабочих мест для инвалидов» установлен размер квоты равный 3% к среднесписочной численности работников.
 
    Статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
 
    В статье 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что квоты для приема на работу инвалидов являются дополнительной гарантией занятости.
 
        Кроме того, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181- ФЗ, ст. 4.<адрес> «О квотировании рабочих мест для инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № в целях повышения занятости инвалидов и улучшения условий труда, на работодателей возложена обязанность создать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Согласно Приказу департамента труда и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» организациям, среднесписочная численность работников которых составляет от 35 до 300 человек, установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов, в количестве 1 специального рабочего места.
 
    Численность работников казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» (КОУ КШИ Борисоглебский кадетский корпус) составляет 92 человека, из которых 2 работника являются инвалидами. В нарушение законодательства в КОУ КШИ Борисоглебский кадетский корпус не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Также, отсутствует специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.
 
    Часть 2 ст.7 Конституции РФ гарантирует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.
 
    В части 3 ст.37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы.
 
    Правило 7 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993) предписывает, что инвалиды должны получить возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости. Как в сельской местности, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для занятия производительной и приносящей доход трудовой деятельности на рынке труда.
 
    Таким образом, ответчиком грубо нарушаются конституционные права инвалидов, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов. Указанное положение является недопустимым.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    - обязать казенное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» создать специальное рабочее место для трудоустройства инвалида в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.
 
        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: