Решение от 24 июля 2014 года

    Дело № 2 - 3757 -14 24 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Северодвинский городской суд Архангельской области
 
    в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
 
    с участием прокурора Бабицкой Д.Э.,
 
    при секретаре Николаевой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 28" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, направленного на общедоступность и бесплатность общего образования,
 
установил:
 
    прокурор города Северодвинска Архангельской области обратился с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 28" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, направленного на общедоступность и бесплатность общего образования.
 
    В обоснование требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой г.Северодвинска было установлено, что ответчиком не обеспечены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В нарушение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, потолок, стены кабинета №306 (иностранного языка) имеют трещины, деформации, признаки поражения грибком, обширные следы протечек, отслоившейся краски; в кабинете№317 отделка стен имеет дефекты, краска отслаивается; потолок и стены рекреации (галереи) перехода 3 этажа имеют следы протечек, отслаивается побелка; в кабинете химии имеются обширные следы протечек; в кабинете №211 (ОБЖ) стены, подоконники имеют деформации, дефекты, трещины, отслоение красочного слоя; в кабинете №308 подоконники в верхней части имеют обширные деформации, дефекты, трещины, отслоение красочного слоя.
 
    В нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, потолок пол в кабинетах №208, 210, 307, 314, 315, в малом спортивном зале, в раздевалке при большом спортивном зале требует ремонта: имеются щели, дефекты и повреждения полового покрытия.
 
    Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №28» в срок до 01 ноября 2014 года устранить нарушения п. 4.28, 4,29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, а именно: обеспечить внутреннюю отделку кабинета № 211 (ОБЖ), 306 (иностранного языка), 308, 317, кабинета химии, рекреации (галереи) перехода 3 этажа, в соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189; привести состояние полового покрытия в кабинетах №208, 210, 307, 314, 315, малом спортивном зале, в раздевалке при большом спортивном зале в соответствие с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Северодвинска Бабицкая Д.Э., требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 28", в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление в котором указал, что выполнить требуемые прокурором работы возможно лишь в определенный период и при наличии достаточного финансирования.
 
    Представитель третьего лица Администрация МО «Северодвинск» Пожилова А.А. в ходе судебного заседания так же пояснила, что выполнение требуемых прокурором работ возможно при наличии их финансирования.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Частью 7 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что прокуратурой города в ходе проведенной проверки было установлено, что в ходе плановой проверки деятельности ответчика специалистами территориального отдела в г. Северодвинске Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, проведенной в период с 20 по 27 мая 2014 года установлено, что в нарушение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, потолок, стены кабинета № 306 (иностранного языка) имеют трещины, деформации, признаки поражения грибком, обширные следы протечек, отслоившейся краски; в кабинете № 317 отделка стен имеет дефекты, краска отслаивается; потолок и стены рекреации (галереи) перехода 3 этажа имеют следы протечек, отслаивается побелка; в кабинете химии имеются обширные следы протечек; в кабинете № 211 (ОБЖ) стены, подоконники имеют деформации, дефекты, трещины, отслоение красочного слоя; в кабинете № 308 подоконники в верхней части имеют обширные деформации, дефекты, трещины, отслоение красочного слоя.
 
    В нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 пол в кабинетах № 208, 210, 307, 314, 315, в малом спортивном зале, в раздевалке при большом спортивном зале требует ремонта: имеются щели, дефекты и повреждения полового покрытия.
 
    Наличие данных нарушений подтверждается актом от 27.05.2014 года, подписанном начальником Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора Архангельской области и представителем ответчика.
 
    Из указанного акта следует, что потолок, стены кабинета № 306 (иностранного языка) имеют трещины, деформации, признаки поражения грибком, обширные следы протечек, отслоившейся краски; в кабинете № 317 отделка стен имеет дефекты, краска отслаивается; потолок и стены рекреации (галереи) перехода 3 этажа имеют следы протечек, отслаивается побелка; в кабинете химии имеются обширные следы протечек; в кабинете № 211 (ОБЖ) стены, подоконники имеют деформации, дефекты, трещины, отслоение красочного слоя; в кабинете № 308 подоконники в верхней части имеют обширные деформации, дефекты, трещины, отслоение красочного слоя, пол в кабинетах № 208, 210, 307, 314, 315, в малом спортивном зале, в раздевалке при большом спортивном зале требует ремонта: имеются щели, дефекты и повреждения полового покрытия.
 
    Указанные в акте обстоятельства не оспариваются представителем ответчика, сомнений у суда не вызывают, в связи с чем суд находит их установленными.
 
    Нарушение указанных требований законодательства, свидетельствует о том, что ответчиком не обеспечены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что выполнить требуемые прокурором работы возможно лишь в определенный период и при наличии достаточного финансирования, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено суду доказательств, того что в силу закона ответчик освобожден от обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях.
 
    В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
 
    Поскольку в настоящее время нарушения, предусмотренные п. 4.28, и 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 на момент рассмотрения спора ответчиком не устранены, суд находит требования прокурора г.Северодвинска законными, обоснованными и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность организовать работы по устранению этих нарушений.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не было представлено доказательств, в силу которых в иске прокурору г.Северодвинска необходимо отказать.
 
    Суд находит требования прокурора основанными на законе и удовлетворяет заявленные исковые требования. Указанный срок суд полагает разумным и реальным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск прокурора города Северодвинска к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 28" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, направленного на общедоступность и бесплатность общего образования, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №28» в срок до 01 ноября 2014 года устранить нарушения п. 4.28, 4,29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, а именно: обеспечить внутреннюю отделку кабинета № 211 (ОБЖ), 306 (иностранного языка), 308, 317, кабинета химии, рекреации (галереи) перехода 3 этажа, в соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189; привести состояние полового покрытия в кабинетах №208, 210, 307, 314, 315, малом спортивном зале, в раздевалке при большом спортивном зале в соответствие с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №28» в доход бюджета Муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в сумме 4000 ( четыре тысячи ) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Сенчукова Т.С.