Дата принятия: 24 июля 2014г.
Копия
Дело № 2-3502/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноярск 24 июля 2014г.
Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Кийкова С.Г.,
при секретаре Воропаевой Е.Ю.,
с участием истицы Мироновой И.В.,
представителя орг (ГУ) в <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой ФИО10 к орг (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, признании право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. Мироновой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.
Миронова И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, с учетом уточнений, просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды ее трудовой деятельности с 13 мая 1995г. по 31 августа 1996г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения Уярской центральной районной больницы; с 01 сентября 1996г. по 11 сентября 1996г., с 07 декабря 1996г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 19 января 2001г. в должности медицинской сестры анестезистки реанимационного отделения Уярской центральной районной больницы; с 15 октября 2012г. по 18 ноября 2012г. в должности медицинской сестры-анестезиста на 0,5 ставки в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ Красноярский межрайонный родильный <адрес> по внешнему совместительству в должности медицинской сестры-анестезиста на 0,5 ставки в отделении анестезиологии-реанимации стационара ФГБУ «НИИМПС» СО РАМН; с 01 июня 2013г. по 06 мая 2014г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии МБУЗ Родильного <адрес>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 1996г. по 06 декабря 1996г., с 01 февраля 2006г. по 07 марта 2006г., с 08 сентября 2010г. по 08 октября 2010г., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 06 мая 2014г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет.
В судебном заседании истца Миронова И.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в иске и уточнении к нему основаниям.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истица в спорные периоды времени работала в таких учреждениях, которые не поименованы соответствующими Списками.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, находит исковые требования Мироновой И.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пункт 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.п.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Отказывая истице во включении в специальный стаж периодов ее работы с 13 мая 1995г. по 31 августа 1996г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения Уярской центральной районной больницы; с 01 сентября 1996г. по 11 сентября 1996г., с 07 декабря 1996г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 19 января 2001г. в должности медицинской сестры анестезистки реанимационного отделения Уярской центральной районной больницы ответчик исходил из того, что «Реанимационное отделение», в котором работала истица, не поименовано Списками. Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования.
При оценке трудового стажа медицинских работников подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 (действовал до 01 октября 1993г.); Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 (действовал до 01 ноября 1999г.), Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 (действовал до 01 января 2002г.), от 29 октября 2002г. № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
Так, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, а так же Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, действительно наименование «реанимационное отделение» не предусмотрено, вместе с тем, указанными Списками поименовано наименование Отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. При этом, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 предусмотрено включение работы в указанных учреждениях в льготном исчислении всему среднему медицинскому персоналу без указания наименования должности.
В материалы дела представлены сведения, содержание информацию о штатной численности реанимационного отделения согласно штатных расписаний за 1999-2001г.г., из которых видно, что в штате реанимационного отделения в указанное время имелась одна ставка заведующего отделением, 4,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога, 5,5 ставок медсестры анестезиста, 5,25 ставок палатных медсестер и 5 ставок палатных санитарок, что соответствует по своему составу требованиям по штатным нормативам для отделений анестезиологии-реанимации.
Кроме того, в судебном заседании по ходатайству стороны истца в качестве свидетелей допрошены ФИО6, которая в спорные периоды времени работала в Уярской ЦРБ в должности заведующего реанимационным отделением, а так же, ФИО7, состоявшая в эти же периоды в должности палатной, а впоследствии и медицинской сестры анестезиста реанимационного отделения Уярской ЦРБ, которые пояснили, в периоды времени с 1995 по 2001г.г. отделение, в котором они работали фактически должно было именоваться как отделение анестезиологии-реанимации, истица, работая в данном отделении в спорные периоды времени, состояла в должности медицинской сестры-анестезиста, в ее должностные обязанности входила подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, подготовка системы для трансфузионной терапии, укладывать больного на операционном столе, подготавка необходимых медикаментозных средств и средств для наркоза, их учет, а также расходование во время проведения наркоза, ведение соответствующей медицинской документации и.т.д., то есть те должностные обязанности, которые входят в круг должностных обязанностей медицинской сестры-анестезиста отделение анестезиологии-реанимации.
Таким образом, учитывая указанную информацию, в совокупности со сведениями, содержащимися в копиях Книги учета психотропных и сильнодействующих лекарственных средств, копиях Книги учета наркотических лекарственных средств, в которых истица указана в качестве ответственного лица за указанные препараты, а так же со сведениями из копий медицинских карт, в которых отражена информация о введении пациентам при проведении операций наркоза бригадой, в составе которой числится истица, суд полагает, что в спорные периоды времени истица работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Уярской ЦРБ, а потому считает необходимым включить в ее специальный стаж в льготном исчислении указанные периоды работы.
Кроме того, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода трудовой деятельности с 15 октября 2012г. по 18 ноября 2012г., поскольку в материалах дела имеются справка ФГБУ «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера» Сибирского отделения РАМН № 228 от 25 ноября 2013г., а так же справка КГБУЗ Красноярский межрайонный родильный <адрес> № от 06 мая 2014г., согласно которых в указанный период времени истица работала в данных учреждениях в должности медицинской сестры-анестезиста на 0,5 ставки в каждом из них в отделении анестезиологии-реанимации.
Так же, исходя из того, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, предусмотрены и отделения анестезиологии-реанимации, а так же отделения реанимации и интенсивной терапии, а так же учитывая, что согласно пояснений истца, работала она именно в отделении анестезиологии-реанимации, суд полагает, что период ее работы с 01 июня 2013г. по 06 мая 2014г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии МБУЗ Родильного дома № 2 так же подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Наряду с этим, суд полагает, что ответчиком необоснованно не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как установлено судом, направление истицы на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.
Учитывая изложенное, а так же принимая во внимание, что предыдущие и последующие периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение так же в льготном исчислении.
Учитывая, что при включении спорных периодов, в льготном исчислении, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Мироновой И.В. составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования Мироновой И.В. о признании за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Мироновой И.В. пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 06 мая 2014г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мироновой ФИО12 удовлетворить.
Обязать оргГУ) в <адрес> принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды осуществления лечебной деятельности Мироновой ФИО14 с 13 мая 1995г. по 31 августа 1996г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения Уярской центральной районной больницы; с 01 сентября 1996г. по 11 сентября 1996г., с 07 декабря 1996г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 19 января 2001г. в должности медицинской сестры анестезистки реанимационного отделения Уярской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры-анестезиста на 0,5 ставки в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ Красноярский межрайонный родильный <адрес> по внешнему совместительству в должности медицинской сестры-анестезиста на 0,5 ставки в отделении анестезиологии-реанимации стационара ФГБУ «НИИМПС» СО РАМН; с 01 июня 2013г. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии МБУЗ Родильного <адрес>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 1996г. по 06 декабря 1996г., с 01 февраля 2006г. по 07 марта 2006г., с 08 сентября 2010г. по 08 октября 2010г., в льготном исчислении.
Признать за Мироновой ФИО15 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», назначив ей пенсию с 06 мая 2014г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.
Судья Кийков С.Г.
