Решение от 24 июля 2014 года

Дело № 2-2054/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года город Орел
 
    Советский районный суд города Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Коротковой О.И.,
 
    с участием ст. помощника прокурора Жерновой И.В.,
 
    при секретаре Евсеевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда исковое заявление Гуровой Г.Н. к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гурова Г.Н. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    В обоснование требований указала, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГ инвалида – чернобыльца ФИО2.
 
    Полагает, что как вдова имеет право на получение ежемесячной суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    На письменное обращение истицы в Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> району о назначении ей данной выплаты как вдове умершего участника ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> было отказано в связи с тем, что федеральным законом вдовам умерших инвалидов, и членам семьи умерших вследствие катастрофы на <данные изъяты>, правовых оснований для назначения данной компенсации не имеется.
 
    В связи с тем, что Гурова Г.Н. являлась членом семьи умершего участника ликвидации последствий аварии на <данные изъяты>, на момент смерти они проживали в зарегистрированном браке и вели совместное хозяйство, считает отказ Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» неправомерным.
 
    Полагает, что данная компенсация должна быть назначена за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Просит суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Истица Гурова Г.Н., ее представитель Галицкая С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» по доверенности Курнова П.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей иск удовлетворить, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Судом установлено, что ФИО2 участвовал в ликвидации последствий аварии на <данные изъяты>. <данные изъяты>
 
    С ДД.ММ.ГГ ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с Гуровой Г.Н., (свидетельство о заключении брака <данные изъяты> №***
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> №*** - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ.
 
    Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Из решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО2 постоянно проживал по день смерти ДД.ММ.ГГ по адресу: <...> вместе с женой – Гуровой Г.Н..
 
    Пунктами 1-2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
 
    1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
 
    2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
 
    Ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
 
    Пунктом 13 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.
 
    Таким образом, в указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и право на получение компенсации, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни.
 
    В целях реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    В соответствии с абз. 1-2 п.1 данных Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 N 377, от 24.09.2010 № 751) следует, что Правила определяют в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров:
 
    гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона, - в размере <данные изъяты>.
 
    Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации, что предусмотрено п. 6 вышеуказанных Правил.
 
    Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Приложением № 1 к Постановлению Правительства РФ от 19 декабря 2014 года № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>.
 
    Судом установлено, что истица Гурова Г.Н. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГ ФИО2, принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на <данные изъяты>, который при жизни был получателем предусмотренных Закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплат, в том числе и предусмотренном п. 13 ч. 1 ст. 14 данного Закона ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспаривалось.
 
    Исходя из анализа норм действующего законодательства, а также фактических обстоятельств дела, суд считает, что в пользу истицы, начиная с ДД.ММ.ГГ, подлежит взысканию ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>. с учетом последующих индексаций в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 751 от 24.09.2010 года, для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ, заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: а) заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; д) заверенная копия свидетельства о смерти; е) заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.
 
    Согласно п. 6 вышеназванных Правил, выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам указанным в части четвертой статьи 14 Закона, производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.
 
    Судом установлено, что Гурова Г.Н. с заявлением о назначении выплат обратилась ДД.ММ.ГГ, в связи с чем суд полагает возможным назначить Гуровой Г.Н. с ДД.ММ.ГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Руководствуясь ст. ч. 3 ст. 5, 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>», ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гуровой Г.Н. к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров удовлетворить.
 
    Обязать Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» назначить Гуровой Г.Н. с ДД.ММ.ГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента его вынесения.
 
    Председательствующий: О.И. Короткова