Дата принятия: 24 июля 2014г.
КОПИЯ
Дело № 2- 2546/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2014 г. г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе:
председательствующего судьи Копыловой М.Н.,
при секретаре Курцевич И.А.,
с участием помощника Канского межрайонного прокурора Сапинской Е.В.,
рассмотрев в выездном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора к администрации г. Канска о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой по факту наличия на территории города свалок промышленных, строительных и бытовых отходов проведена проверка, по результатам которой на участке местности, находящемся в около <адрес> выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Твердые бытовые отходы размещены на земельном покрове, каких-либо емкостей, ящиков, предназначенных для временного складирования отходов, не имеется. Среди отходов на указанной свалке обнаружены коробки, пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты и другие предметы, разбросанные в хаотичном порядке. В связи с чем, Канский межрайонный прокурор просит обязать администрацию г. Канска ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, путем сбора и вывоза отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Канска Пурсаков Е.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица МУП «Текущего содержания и санитарной очистки г. Канска» Коптева М.С. в судебном заседании исковые требования посчитала обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п. 11, 24 ст. 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2008г. №ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно ст. 3 Федерального Закона «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. К вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
В соответствии со ст. 10 Федерального Закона «Об охране окружающей природной среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья людей и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» запрещен сброс отходов производства и потребления на почву.
Согласно ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, на земельном участке, находящемся около <адрес>, обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, а также установлены в ходе выезда и осмотра земельного участка находящегося около <адрес>. Данная свалка является несанкционированной, поскольку на данной территории в перечень объектов для размещения отходов не включена, что подтверждается пояснениями помощника Канского межрайпрокурора, актом осмотра территории земельного участка, на котором расположена свалка твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), фотоснимками (л.д. 5-7).
Согласно ст. 6 п. 29 Устава г. Канска в ведении города Канска находятся вопросы местного значения, в том числе по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (л.д.8-9).
Суд учитывает, что обязанность организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организации мероприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов возложена именно на орган местного самоуправления, что подтверждается копией Устава <адрес>. Ответчик не оспорил тот факт, что указанная свалка несанкционированна и незаконна, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика ликвидировать свалку бытовых отходов. Срок, в который прокурор просил суд обязать ответчика произвести определенные действия – до ДД.ММ.ГГГГ г., представляется суду разумным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Канского межрайонного прокурора к администрации г. Канска об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов – удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Канска ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в черте <адрес> <адрес>, путем сбора и вывоза твердых бытовых отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья М.Н. Копылова
