Дата принятия: 24 июля 2014г.
№ 2-2027/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата) Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе судьи Толмачевой С.С.,
при секретаре Николиной Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Корневич Л.А. об обжаловании неправомерных действий и решений филиала ФГУБ «"Ф" по Нижегородской области,
УСТАНОВИЛ:
Корневич Л.А. обратилась в Советский районный суд г.Н.Новгорода с заявлением об обжаловании действий и решений филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Нижегородской области. Заявитель просит:
- Признать незаконным Решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Нижегородской области №... от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... - ... г.Н.Новгорода;
- Признать незаконными действия филиала ФГБУ "Ф" по Нижегородской области по внесению объекта капитального строительства с кадастровым номером №... - ... г.Н.Новгорода в Государственный кадастр недвижимости с недостоверными сведениями: - об общей площади названного дома - 25,0 кв.м.; - указания «Назначение объекта»: жилой дом.
- Обязать филиал ФГБУ "Ф" по ... осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером №... - ... в части: общей площади названного дома: внести размер площади 82,1 кв.м.; назначение объекта: указать многоквартирный дом.
В обоснование заявленных требований Корневич Л.А. указала, что является собственником жилого помещения по адресу: ... общей площадью 41,10 кв.м. Квартира 8 указанного дома находится в муниципальной собственности.
Имея намерение зарегистрировать свою долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом Корневич Л.А. получила в филиале ФГБУ "Ф" по Нижегородской области кадастровый паспорт на ... г.Н.Новгорода. Однако в кадастровом паспорте на дом информация об общей площади дома и назначении объекта не соответствует действительности. Дом состоит из двух квартир, но в графе «назначение» указано «Жилой дом», а должно быть «многоквартирный дом». В графе «основная характеристика» указано, что площадь дома составляет 25 кв.м., однако суммированная площадь двух квартир составляет 82,1 кв.м.
(дата) представитель Корневич Л.А. подал в филиал ФГБУ "Ф" по Нижегородской области заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... ( ...) в связи с изменением площади здания и изменением назначения здания.
На данное заявление было получено решение №... от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Причиной приостановления послужило отсутствие среди, приложенных к заявлению документов: технического плана ... г.Н.Новгорода; копии документов, устанавливающего или удостоверяющего право на ... г.Н.Новгорода.
Корневич Л.А. считает, вышеназванное решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости незаконным, указывая, что правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на дом предоставлен быть не может, так как дом является многоквартирным, а она и администрация г.Н.Новгорода являются собственниками помещений в доме. Кроме того, по мнению Корневич Л.А. сведения о площади дома и его назначении являются «кадастровой ошибкой» и полежат исправлению органом кадастрового учета (филиалом ФГБУ "Ф") в порядке информационного взаимодействия.
В ходе рассмотрения дела заявитель Корневич Л.А. представила заявление об изменении предмета заявления, указав, что решением филиала ФГБУ "Ф" по ... от (дата) №... ей отказано в учете изменений названного выше объекта. Причиной отказа является отсутствие указанных ранее документов: технического плана дома и документов, устанавливающих или удостоверяющих право на жилой дом, а также истечения срока приостановления, указанного в Решении №... от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Решение филиала ФГБК "Ф" по Нижегородской области об отказе в осуществлении кадастрового учета Корневич Л.А. считает незаконным, нарушающим ее права и свободы.
Корневич Л.А. просит суд:
- Признать незаконным Решение филиала ФГБУ "Ф" по Нижегородской области №... от (дата) об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... - ...;
- Признать незаконными действия филиала ФГБУ "Ф" по ... по внесению объекта капитального строительства с кадастровым номером №... - ... г.Н.Новгорода в Государственный кадастр недвижимости с недостоверными сведениями: - об общей площади названного дома - 25,0 кв.м.; - указания «Назначение объекта»: жилой дом.
- Обязать филиал ФГБУ "Ф" по ... осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером №... ... г.Н.Новгорода в части: общей площади названного дома: внести размер площади 82,1 кв.м.; назначение объекта: указать многоквартирный дом.
- Приостановить действие решения №... от (дата) об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... до вступления в силу решения суда по данному делу.
В судебном заседании Корневич Л.А., ее представители Корневич, Г. поддержали заявленные требования.
ФГБУ "Ф" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представив отзыв за подписью представителя по доверенности П.. Д. (ведущий инженер, принявший оспариваемые решения) в суд не явилась, позиции не представила.
Иные заинтересованные лица по заявлению Корневич Л.А. - ФГУП "Р", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Администрация г.Н.Новгорода явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, направив в дело заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке, выслушав заявителя и ее представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Филиал ФГБУ "Ф" по Нижегородской области является структурным подразделением ФГБУ "Ф", которое осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» и вправе осуществлять предусмотренные указанным законом (делегированные) полномочия органа кадастрового учета.
Из материалов дела следует, Корневич Л.А. является собственником жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 41,10 кв.м. Квартира №... указанного дома находится в муниципальной собственности (л.д.10,11).
Корневич Л.А. получен кадастровый паспорт на ... (л.д.12). В кадастровом паспорте на дом в графе «назначение» указано «Жилой дом», в графе «основная характеристика» указано, что площадь дома составляет 25 кв.м.
Находя указанные сведения несоответствующими, Корневич Л.А. в лице своего представителя обратилась в филиал ФГБУ "Ф" по Нижегородской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... ( ...) в связи с изменением площади здания и изменением назначения здания (л.д.25-26).
На данное заявление было получено решение №... от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета (л.д.16-17), а впоследствии решение №... от (дата) об отказе в учете изменений объекта недвижимости (л.д.63-64).
Корневич Л.А. считает вынесенные решения ФГБУ "Ф", а также действия ФГБУ "Ф" по внесению в Государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений об объекте недвижимости незаконными.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Заявление может быть подано гражданином в суд нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие), которых оспариваются.
В силу ч.1 ст.3 Закона о кадастре недвижимости кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
В силу ч.2 ст.3 Закона о кадастре недвижимости предусмотренные настоящим Законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных ст.30 настоящего закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Согласно п.2 приказа Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии от 11.03.2010 г. № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» (Земельная кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» ФГБУ «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации.
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве.
Также в силу п. 6 ч. 1 ст. 22 закона о кадастре для учета изменений необходима копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).
В данном случае, как видно из представленных в дело документов, Корневич Л.А., являясь собственником помещения - ... г.Н.Новгорода обратилась в филиал ФГБУ "Ф" по Нижегородской области за внесением изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении здания (кадастровый номер №...). Документа, удостоверяющего право Корневич Л.А. на данный объект недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости представлено не было.
Более того, обращаясь с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении здания (кадастровый номер №...) заявителем не был представлен технический план здания.
Предоставление технического плана здания предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 22 закона о кадастре.
Указанный документ в составе заявления о кадастровом учете изменений от (дата) №... также отсутствует.
Соответственно решение ФГБУ "Ф" принятое через филиал ФГБУ "Ф" по ... №... от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета принято на законных основания.
В течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем устранены не были. При таких обстоятельствах ФГБУ "Ф" через филиал ФГБУ "Ф" по ... на законных основаниях приняло решение №... от (дата) об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Оснований для признания вынесенный решений незаконными суд не находит, так как решения прияты полномочным лицом, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Что касается доводов заявителя о признании действий филиала ФГБУ "Ф" по ... по внесению объекта капитального строительства с кадастровым номером №... (... г.Н.Новгорода) в Государственный кадастр недвижимости с недостоверными сведениями о площади дома и назначении объекта, суд считает необходимым указать следующее.
Объект недвижимости с кадастровым номером №... внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный на основании сведений, предоставленных Нижегородским отделением Нижегородского филиала ФГУП "Р"
Доказательств того, что сведения предоставленные ФГУП "Р" содержали описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки в отношении данного объекта были допущены ФГБУ "Ф" в деле нет.
Неправомерных действий ФГБУ "Ф" не осуществляло.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований Корневич Л.А. о признании незаконным Решения филиала ФГБУ "Ф" по ... №... от (дата) об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... - ... г.Н.Новгорода, а также признании незаконными действий филиала ФГБУ "Ф" по Нижегородской области по внесению объекта капитального строительства с кадастровым номером №... - ... в Государственный кадастр недвижимости; обязании ФГБУ "Ф" осуществить государственный кадастровый учет.
Оснований для приостановления действия решения №... от (дата) об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Корневич Л.А. в удовлетворении требований о признании незаконным решения ФГУБ "Ф" признании незаконными действий, понуждению к осуществлению государственного кадастрового учета, приостановлении действия решения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья С.С.Толмачева
Копия верна С.С.Толмачева
