Дата принятия: 24 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июля 2014 года
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Морозовой О.А.
При секретаре Бегеевой М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина С.А. к ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,
У с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как имеет 28 лет 1 мес. 18 дней страхового стажа из них 9 лет 5 мес. 21 дн. специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Кировском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием льготного стажа, так как нет требуемых 10 лет специального стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии в 56 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга, так как вышеуказанная должность прямо не предусмотрена «Списками производств, цехов, профессий и должностей...». Данный отказ считает необоснованным, поскольку все это время он работал на обслуживании газокомпрессорных установок. Работа заключалась в изготовлении сухого льда, при изготовлении которого используется углекислота. Он работал машинистом компрессорных установок на Астраханском хладокомбинате в указанные периоды в течение полного рабочего дня и выполнял работы, предусмотренные Списком №2. В связи с чем просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика включить ему в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда и с 15.03.1991по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга, назначить ему досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента его обращения за назначением досрочной пенсии к ответчику.
В судебном заседании Никитин С.А. иск поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Жильцова Ю.С. в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске Никитину С.А. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Никитин С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет 5 мес. 21 дн., страховой стаж составляет 28 лет 1 мес. 18 дн. Однако, Решением Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Кировском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием льготного стажа, так как нет требуемых 10 лет специального стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии в 56 лет, поскольку ими исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда и с 15.03.1991по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга, по тем основаниям, что данная должность прямо не поименована Списком № производств, цехов, профессий и должностей..., утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, и Списком № производств, цехов, профессий и должностей…, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно решению Конституционного суда от 29.01.2004. оценка пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по нормам действовавшего законодательства. По ранее действовавшим норм пенсионного законодательства периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ рассматриваются согласно Списка должностей и профессий, утвержденного Советом Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, а периоды после ДД.ММ.ГГГГ по Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1067, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002.
Списком № производств, цехов, профессий и должностей..., утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена в разделе XXXII должность - машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники. Списком № производств, цехов, профессий и должностей..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена в разделе XXXII должность - машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) - шифр профессии 23200000-14257.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, по смыслу действующего пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста является характер осуществляемой трудовой деятельности. Для Никитина С.А. таковой является работа в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга. Согласно Типовым должностным инструкциям машиниста (компрессорщика) газовых компрессоров (кроме воздушных), машиниста технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) и машиниста компрессорных установок, трудовые функции на указанных должностях являются тождественными.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и специфики условий осуществления работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должности профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.
С учетом изложенного выше, отказ во включении в специальный стаж периодов работы истца в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда и в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга, по тем основаниям, что данные должности прямо не предусмотрены Списком № 2, является необоснованным.
В соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (список № и список № 2), а также в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № значится должность - машинист технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров. Однако, в трудовой книжке работником отдела кадров должность Никитина С.А. записана - машинист газокомпрессорных установок. Вместе с тем, при увольнении с предприятия ему выдана льготная справка, в которой наименование профессии указано - машинист технологических компрессоров занятых на обслуживании газовых компрессоров.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в части признания незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани во включении в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда и в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга, и обязании включения данных период в специальный стаж являются обоснованными и подлежащим удовлетворению. В данном случае следует обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани включить Никитину С.А. в специальный стаж периоды работы в указанных выше должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 19 дн.), с исключением времени, когда он не выполнял трудовые функции.
С учетом указанных периодов работы стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет. 1 мес. 22 дн.
В соответствии с п. 6 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ № пб от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии…» граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Согласно п. 15 указанного Постановления, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 24.03.2014, то есть в возрасте 56 лет. В данном случае у истца отсутствует необходимый стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда (10 лет) для назначения досрочной пенсии в возрасте 56 лет. В связи с чем требования истца о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и обязании назначить ему досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента его обращения за назначением досрочной пенсии к ответчику удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани во включении в стаж работы Никитину С.А. в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда и в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 19 дн.).
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани включить Никитину С.А. в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста газокомпрессорных установок 3 разряда цеха сухого льда и в должности машиниста газокомпрессорных установок 5,6 разряда цеха сухого льда в АООТ «Астраханский хладокомбинат» Росмясоторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 19 дн.).
В остальной части иска Никитину С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья:
