Дата принятия: 24 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Волжского районного суда Самарской области Панарин С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р. А. на постановление заместителя руководителя Центрального управления жилищного надзора Е.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области Е.С.П. № от ДД.ММ.ГГГГ Генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А., в соответствии со ст.7.22 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 4 тысяч рублей.
Он признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятия по контролю использования, сохранности и содержания жилых домов (жилых помещений), по адресу: <адрес> были выявлены нарушения: наличие сырости и замачивания грунтов оснований, фундаментов, конструкций подвалов и техподполий; отсутствие решеток на окнах цокольного этажа (продухах), тем самым нарушены п.п. а) п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491. п.п. 1.1.,1.8.. преамбулы раздела №2, п.п. 2.1.З., 2.3.1., 2.3.3., 3.4.2, 4.1.1, 4.1.4, ПиН ТЭЖФ-2003г.
ООО «Коммунальная система» является управляющей организацией, обслуживающей вышеуказанный многоквартирный дом, и ее руководителем является Платонов Р.А.
Генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить в силу малозначительности деяния и ограничиться устным замечанием, указав, что выявленные нарушения были своевременно устранены, работы принимались жителями дома с соответствующей проверкой ими качества работ, что подтверждается актом с подписями жителей. По результатам повторной проверки ГЖИ, проведенной ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу нарушений выявлено не было. Негативных последствий. В связи с выявленными нарушениями не наступило.
Заявитель Платонов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом.
Представитель государственной жилищной инспекции по <адрес> в судебное заседание е явился, о времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст.7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Материалами дела подтверждено, что ООО «Коммунальная система» является управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе домом № по <адрес> м.<адрес>.
Согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ, а именно, допустил следующие нарушения требований жилищного законодательства: наличие сырости и замачивания грунтов оснований, фундаментов, конструкций подвалов и техподполий; отсутствие решеток на окнах цокольного этажа (продухах), тем самым нарушены п.п. а) п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491. п.п. 1.1.,1.8.. преамбулы раздела №2, п.п. 2.1.З., 2.3.1., 2.3.3., 3.4.2, 4.1.1, 4.1.4, ПиН ТЭЖФ-2003г.
Основанием для вынесения данного постановления послужили следующие документы: заявление С.М.А.,
распоряжение органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ г.;
уведомление-вызов о проведении внеплановой выездной проверки;
акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе которой в деятельности ООО «Коммунальная система» выявлены нарушения требований жилищного законодательства;
протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., подписанный представителем ООО «Коммунальная система» М.О.А.
При указанных выше обстоятельствах суд считает, что в действиях Генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, поскольку данное лицо, ответственное за содержание жилого дома, нарушило правила его содержания и ремонта.
Суд не усматривает оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности по основаниям ст.2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в том, что ненадлежащее исполнение Платоновым Р.А. своих обязанностей, связанных с обеспечением надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, привело не только к ухудшению технического состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, но и создало угрозу здоровью граждан, проживающих в доме, управляющей организацией которого является ООО «Коммунальная система».
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р. А. на постановление заместителя руководителя Центрального управления жилищного надзора Е.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса РФ об АП, о назначении Платонову Р. А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей оставить без удовлетворения, а постановление оставить без изменения.
В соответствии со ст.30.9,31.1. п. 3 Кодекса РФ об АП настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в дальнейшем возможен пересмотр указанного решения в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса РФ об АП.
Судья С.В. Панарин
