Решение от 24 июля 2014 года

Дело № 2-3277/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года                      г.Ярославль
 
    Кировский районный суд города Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,
 
    при секретаре Рыбаковой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копосовой М.И. к Открытому акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о взыскании суммы излишне удержанного налога и компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Копосова М.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Федеральная пассажирская компания», в котором просит обязать ответчика возвратить сумму подоходного налога в размере <данные изъяты> рублей, удержанную из ее заработной платы, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также судебные издержки. В обоснование исковых требований ссылается на то, что работает в Северном железнодорожном агентстве Северного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания». За период с 2011 по 2013 год из ее заработной платы был удержан подоходный налог со стоимости проезда по бесплатным требованиям формы №6 в общем размере <данные изъяты> рублей. Считает данное удержание незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов, по сути является компенсацией, гарантированной работникам железнодорожного транспорта ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», Отраслевым соглашением по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы. Пункт 3.4.1 Коллективного договора ОАО «ФПК», принятого во исполнение ст.25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», гласит, что работникам представляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездах дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно один раз в год. Работникам предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений до 200 км. Пунктом 3 ст.217 НК РФ установлено, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных компенсационных выплат, связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций, гарантированное работникам железнодорожного транспорта Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в РФ» относится к компенсациям, порядок и условия предоставления которых устанавливаются тарифными соглашениями и коллективными договорами. В результате возложения на нее обязанности по уплате налога, от которого она освобождена законом, отказа в возврате незаконно удержанного налога, ответчик нарушил личные неимущественные права и нематериальные блага, причинил истице моральный вред – нравственные страдания.
 
    Истица Копосова М.И. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.
 
    Представитель ответчика ОАО «Федеральная пассажирская компания» по доверенности Судакова Д.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которым, в соответствии с пунктом 1 ст.210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Пунктом 2 ст.211 НК РФ установлено, что к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относятся: оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе, коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика; полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой; оплата труда в натуральной форме. Статья 217 НК РФ содержит перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц. Перечень компенсационных выплат, установленный ст.217 НК РФ, является исчерпывающим и не содержит такого вида, как оплата стоимости проезда работников. Исходя из ст.164 ТК РФ, под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Таким образом, данное в законе определение не позволяет отнести бесплатный проезд работника по транспортному требованию за счет средств ОАО «ФПК» к компенсации, поскольку никаких затрат работник в связи с выполнением трудовой функции не несет. В силу п. 5 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» гарантия в виде бесплатного проезда предоставляется за счет средств работодателя, который определяет порядок и условия ее предоставления. Стоимость бесплатного проезда в данном случае в соответствии с п.2 ст.211 НК РФ относится к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, и, соответственно, подлежит налогообложению. Факт причинения физических и нравственных страданий истцу не доказан.
 
    УФНС России по Ярославской области представителя в судебное заседание не направило, о дате месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Копосова М.И. состоит в трудовых отношениях с ОАО «ФПК», работает в Северном железнодорожном агентстве Северного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания». Трудовые отношения между сторонами продолжаются до настоящего времени.
 
    Согласно справке Северного железнодорожного агентства в 2011-2013 годах из заработка Копосовой М.И. в связи с использованием транспортных требований формы №6 был удержан налог в общем размере <данные изъяты> рублей (л.д. 7).
 
    В силу пп.6 п.1 ст.208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относится вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей.
 
    Копосова М.И. работает на территории Российской Федерации, является ее резидентом.
 
    Согласно п.1 ст.226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Доход от стоимости железнодорожных билетов истица получила в результате трудовых отношений с ОАО «ФПК». В связи с этим ОАО «ФПК», являясь налоговым агентом по отношению к данному доходу, исчислило и удержало у Копосовой М.И. налог на доходы физических лиц. Однако суд считает, что удержание ОАО «ФПК» указанных сумм явилось незаконным и необоснованным.
 
    В соответствии с п.3 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).
 
    Таким образом, Налоговый Кодекс РФ связывает освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц в виде оплаты переезда с выполнением работником его трудовых обязанностей.
 
    Согласно п.5 ст.25 ФЗ от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
 
    Удержания налога на доходы физических лиц из заработной платы Копосовой М.И. производились в 2011-2013 годах. В данный период времени подлежали применению Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011 -2013 годы, Коллективный договор ОАО «ФПК».
 
    Согласно п.8.2.1 Отраслевого соглашения работодателем работникам предоставляется гарантия в виде проезда по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий 1 раз в год и проезда в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплата (компенсация) проезда.
 
    В силу п.3.4.1 Коллективного договора ОАО «ФПК» работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне пассажирских поездов всех категорий в направлении туда и обратно. Работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы (учебы) и до места лечения и обратно. Работникам предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений до 200 км.
 
    Правила выдачи транспортных требований ОАО «ФПК» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования утверждены распоряжением ОАО «ФПК» от 30.12.2011 г. № 1368р и предусматривают право работников на использование транспортных требований формы № 6 для проезда по личным надобностям.
 
    Суд считает, что, несмотря на указание в нормативных документах ответчика цели вышеназванного проезда как проезд по личным надобностям, по сути такой проезд связан с осуществлением работником своей трудовой функции, поскольку предоставляется работникам ОАО «ФПК» и их детям до 18 лет именно в связи с работой этих лиц в ОАО «ФПК».
 
    По мнению суда, безвозмездное оказание работодателем услуг работнику по его проезду, а также оплата проезда по транспортным требованиям формы №6 за счет работодателя не может расцениваться как доход работника в натуральной форме в смысле пп.2 п.1 ст.211 НК РФ. По мнению суда, правовая природа такой оплаты близка к природе компенсаций.
 
    Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что Отраслевые соглашения предусматривали форму реализации гарантии на проезд по личным надобностям, как в виде использования транспортного требования, так и в форме получения денежной компенсации расходов на проезд. В данном случае работодатель самостоятельно определил форму реализации такой гарантии в Коллективном договоре.
 
    Однако при этом избранная работодателем форма реализации права работника на компенсацию не должна ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством, ущемлять их права, установленные законодательством, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное ст. 217 НК РФ.
 
    Таким образом, компенсация в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд по транспортным требованиям, для работников ОАО «ФПК» предусмотрена Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в РФ», предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей на железнодорожном транспорте, а потому указанные компенсации относятся к предусмотренной п.3 ст.217 НК РФ категории компенсации, которая не подлежит налогообложению.
 
    При таких обстоятельствах в пользу Копосовой М.И. с ОАО «ФПК» подлежит взысканию излишне уплаченная сумма налога в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Доказательств того, что излишне уплаченная сумма налога в указанном размере возвращена Копосовой М.И. налоговым органом в виде налогового имущественного вычета, материалы дела не содержат.
 
    Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Факт нарушения прав истицы ответчиком в судебном заседании установлен.
 
    Незаконное удержание ответчиком суммы налога влечет уменьшение размера подлежащей выплате заработной платы, свидетельствует о причинении истице моральных и нравственных страданий - переживаний вследствие ухудшения ее материального положения, необоснованности уменьшения ее заработной платы. С учетом степени нравственных страданий истицы, принципа разумности, суд считает требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере <данные изъяты> рублей.
 
        На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ в пользу истицы подлежат взысканию с ответчика понесенные ею судебные расходы.
 
    В силу в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход бюджета муниципального образования город Ярославль, подлежит взысканию в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Копосовой М.И. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» в пользу Копосовой М.И. сумму излишне удержанного налога на доходы физических лиц <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, в счет возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг <данные изъяты> рублей, на оплату почтовых расходов <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» в бюджет муниципального образования город Ярославль государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
 
    Судья              Ю.Г.Жаварцова