Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 12-38/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 июля 2014 г. п. Ики-Бурул
Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Оргакинская средняя общеобразовательная школа им. Э. Чоноскаева» Джальчиновой Надежды Намруевны на постановление главного государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору от <дата> о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору <ФИО>1 от <дата> директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Оргакинская средняя общеобразовательная школа им. Э. Чоноскаева» (далее – МБОУ «Оргакинская СОШ им. Э. Чоноскаева», школа) Джальчинова Н.Н. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 6000 руб.
Джальчинова Н.Н. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
В судебное заседание Джальчинова Н.Н. не явилась, телефонограммой изменила требование, просила заменить назначенное наказание предупреждением.
Главный государственный инспектор Ики-Бурульского района по пожарному надзору <ФИО>1 в судебном заседании не возражал против назначения ей наказания в виде предупреждения, поскольку нарушение на момент рассмотрения жалобы исправлено.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, а под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу положений статей 37 и 38 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.
Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – Правила), закреплены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу пункта 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Таким образом, в силу изложенных норм закона обязанность по недопущению нарушений правил пожарной безопасности возложена непосредственно на руководителя организации.
Изучением материалов административного дела установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору <ФИО>1 от 28 мая 2014 г. в соответствии со ст.6.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» проведена плановая выездная проверка МБОУ «Оргакинская СОШ им. Э. Чоноскаева».
Из протокола об административном правонарушении от <дата> № 7-31/2014/-1 следует, что по результатам проверки в здании школы выявлены следующие нарушения противопожарного режима: руководителем организации не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов и металлических опор оборудования; не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки).
В связи с выявленными нарушениями постановлением № 7-31/2014/-4 от <дата>г. директор МБОУ «Оргакинская СОШ им. Э. Чоноскаева» Джальчинова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 6000 руб.
При установленных обстоятельствах с учетом исследованных доказательств решение должностного лица по пожарному надзору о виновности директора школы и ее привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Однако из материалов дела также следует, что <дата> Джальчиновой Н.Н. в адрес заведующего районного отдела образования администрации Ики-Бурульского РМО направлялось заявление о выделении денежных средств для противопожарной пропитки деревянных конструкций здания школы. В судебном заседании представлены договор на оказание услуг по огнебиозащите деревянных конструкций и акт выполненных работ. То есть на момент рассмотрения жалобы заявителем устранены нарушения требований пожарной безопасности.
Исходя из изложенного, учитывая, что в результате допущенного нарушения какие-либо неблагоприятные последствия не наступили, считаю возможным заменить назначенное наказание на более мягкое.
Руководствуясь статьями 30.5-30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Оргакинская средняя общеобразовательная школа им. Э. Чоноскаева» Джальчиновой Н.Н. удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору от <дата> о привлечении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Оргакинская средняя общеобразовательная школа им. Э. Чоноскаева» Джальчиновой Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья Р.С. Лиджиев
