Решение от 24 июля 2014 года

Дело № 2-532/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Стародуб                                                                                      24 июля 2014 года
 
    Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Агалакова И.Г. к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе <адрес> о включении периода службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Агалаков И.Г. обратился в суд с названым иском. Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 ист. 29 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении пенсии специальный стаж для расчёта пенсии определён ГУПФ РФ в <адрес> и <адрес> муниципальном районе <адрес> без учёта в данный стаж периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года. С решением Пенсионного фонда РФ о не включении в стаж указанного периода истец не согласен. По окончании учебы в профтехучилище истец был принят ДД.ММ.ГГГГ на шахту «<адрес>» подземным электрослесарем. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года. После службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «<адрес>» в качестве подземного электрослесаря и механиком добычного участка, т.е. работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1. Истец просит обязать УПФР в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года, обязатьответчика произвести перерасчет пенсионногокапитала с момента назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при условии включения оспариваемого периода в специальный стаж, по ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением п.1,2,3,9,10.
 
    В судебном заседании Агалаков И.Г. исковые требования поддержал, указал, что документы о службе в армии им предъявлялись при оформлении пенсии, однако указанный период не был учтен ответчиком. Просил суд восстановить нарушенное право истца, обязав ответчика включить в стаж период службы в армии и пересчитать пенсию со дня ее назначения.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе <адрес> (далее по тексту - УПФР) Трушко Е.А. против удовлетворения иска возражает, пояснила, что истец обращался в Управление с требованием о включении в стаж спорных периодов. 17.02.2014г. ему дан ответ о невозможности включения в стаж спорных периодов с целью повышения пенсии. Возражает против иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. К работе, указанной в списке №1, приравнивается период службы по призыву заявителя либо к работе, которая предшествовала данному периоду или к работе, которая следовала за его окончанием. Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 1 месяц 6 днейи может быть засчитан в спецстаж. Однако перерасчет размера трудовой пенсии по старости без применения индивидуального коэффициента при условии зачета в специальный стаж указанного истцом периода нецелесообразен, так как приведёт к значительному уменьшению размера пенсии. Просила в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> и <адрес> муниципальном районе с ДД.ММ.ГГГГ Агалакову И.Г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании ст.27 п.1 ч.1, ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.11.2001 г. N 173-ФЗ в связи с работой в районах Крайнего Севера на подземных работах.
 
    При этом из специального стажа исключен период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Агалаков И.Г. проживает в <адрес>.
 
    В феврале 2014 г. Агалаков И.Г. обратился к ответчику с требованием зачесть в его специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу отказано. Отказ нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Агалаков И.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.
 
    Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.
 
    В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.
 
    При этом п. 9 ст. 30 данного Закона устанавливает, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.
 
    Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция, изложена в Определении Конституционного суда РФ от 26.05.2011 г. N 597-О-О.
 
    В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Агалаков И.Г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной решением УПФР в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. без зачета в специальный стаж периода службы в Советской Армии.
 
    Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, Агалаков И.Г. был принят с ДД.ММ.ГГГГ на шахту "<адрес>" подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей, работая в указанной профессии до призыва на действительную военную службу в Советскую Армию, которую проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., будучи принятым по увольнении со службы в запас с ДД.ММ.ГГГГ на то же предприятие в той же профессии.
 
    По данным о страховом стаже периоды работы истца на шахте "<адрес>" в качестве подземного электрослесаря до призыва на службу и по увольнении со службы в запас включены ему в специальный стаж. Суд исходит из того, что спорный период службы в армии по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    При разрешении дела, суд учитывает, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    При этом судом установлено, что как до призыва на действительную военную службу в Советскую Армию, так и после демобилизации из ее рядов истец выполнял работу на угледобывающем предприятии - шахте в должности подземного электрослесаря.
 
    Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности и при определении расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав Агалакова И.Г., независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.
 
    В силу ст. 30.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). П. 3 в совокупности с п. 9 ст. 30, предоставляет возможность застрахованному лицу выбрать для расчета пенсии по п. 3 ст. 30 вместо общего трудового стажа стаж на соответствующих видах работ.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено нарушение пенсионных прав истца - уменьшен при назначении пенсии стаж, подлежащий зачету, то имеются основания для перерасчета пенсионного капитала с момента назначения пенсии с учетом включения периода службы в Советской армии в специальный стаж по ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением пункта 1,2,3,9,10.
 
    При таких обстоятельствах заявленные Агалаковым И.Г. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Исковое заявление Агалакова И.Г. удовлетворить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе <адрес> включить Агалакову И.Г. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17.12.2001 N 173-ФЗ для определения расчетного размера пенсии период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе <адрес> произвести Агалакову И.Г. перерасчет пенсионного капитала с момента назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при условии включения периода службы в Советской Армии в специальный стаж, по ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением пункта 1,2,3,9,10.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                                 А.А. Захаржевская
 
    Изготовлено
 
    28.07.2014 г.