Решение от 24 июля 2014 года

Дело № 2-1400/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дзюба Д.В.,
 
    при секретаре Мурзовой А.Н.,
 
    с участием истца Башмакова В.В.,
 
    представителя ответчика Козлова С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по исковому заявлению Башмакова В.В. Администрации МО Тверской области «Калининский район» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Башмаков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО Тверской области «Калининский район» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, свои требования мотивируя тем, что о проведении открытого аукциона о продаже земельного участка истцу стало известно после ознакомления с извещением опубликованном в газете «Ленинское знамя» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аукциона ДД.ММ.ГГГГ по продаже земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для размещения хозяйственных построек, по адресу: <адрес>.
 
    Истец принял решение об участии в данном аукционе. Заключил необходимый договор о задатке № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнил его и подал необходимый пакет документов.
 
    Вышеуказанный аукцион был проведен организатором торгов Администрацией МО Тверской области «Калининский район» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом № об торгах открытого аукциона по продаже земельного участка истец был признан победителем данного аукциона.
 
    Согласно ч. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
 
    Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
 
    Также согласно п. 26 главы IV Постановления Правительства от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков» протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
 
    Однако в нарушение норм закона организатор торгов отказывается от заключения договора купли-продажи земельного участка, являвшегося предметом проведенного аукциона.
 
    Кроме того, решение и.о. главы администрации МО Тверской области «Калининский район» Гончарова О.В. об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с истцом, как победителем аукциона, по мотиву не возмещения последним затрат на формирование участка Манюгину Ю.Н., изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным Калининским районным судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
 
    На основании вышеизложенного просит обязать Администрацию МО Тверской области «Калининский район» заключить с Башмаковым В.В., как победителем аукциона, договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для размещения хозяйственных построек, по адресу: <адрес>; а также взыскать с Администрации МО Тверской области «<адрес>» в пользу Башмакова В.В. расходы по оплате государственной пошлины.
 
    В судебном заседании истец Башмаков В.В. доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, а также пояснил, что действиями администрации МО «Калининского района» Тверской области нарушаются права и законные интересы Башмакова В.В., предусмотренные законодательством Российской Федерации. Требования ответчика об оплате расходов за формирование земельного участка, не являются основанием для отказа в заключении с Башмаковым В.В. договора купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Кроме того, в извещении опубликованного в газете «Ленинское знамя» о проведении открытого аукциона ДД.ММ.ГГГГ о продаже спорного земельного участка, отсутствует указание о необходимости оплаты денежных средств за формирование земельного участка.
 
    Представитель ответчика Администрация МО «Калининский район» Тверской области – Козлов С.Л., в судебном заседании пояснил, что п. 3 постановления Администрации МО Тверской области «Калининский район» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено возмещение победителем аукциона затрат гражданину Манюгину Ю.Н. за формирование и подготовку на аукцион указанного в п. 1 земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, согласно отчета о затратах.
 
    Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Согласно ч. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
 
    Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
 
    В силу ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Из постановления Администрации МО Тверской области «Калининский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 1. провести ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> открытый аукцион по продаже земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для размещения хозяйственных построек. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; 2. определить начальную цену земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей. Установить сумму задатка в размере <данные изъяты>% от начальной цены предмета торгов, что составляет <данные изъяты> рублей. Установить величину повышения начальной цены (шаг аукциона) – <данные изъяты>% от начальной цены предмета торгов, что составляет <данные изъяты> рублей; 3. предусмотреть возмещение победителем аукциона затрат гражданину Манюгину Ю.Н. за формирование и подготовку на аукцион указанного в пункте 1 земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, согласно отчета о затратах; 4. извещение о проведении аукциона опубликовать в газете «Ленинское знамя», также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет».
 
    Из копии извещения опубликованного в газете «Ленинское знамя» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ будет проводиться открытый аукцион по продаже земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для размещения хозяйственных построек, по адресу: <адрес>.
 
    Согласно копии протокола № об итогах открытого аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что победителем является Башмаков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выразил готовность приобрести земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для размещения хозяйственных построек, по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В процессе рассмотрения дела, предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась сторонам, при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Башмакова В.В. о признании незаконным действий (бездействия) и.о. главы администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» удовлетворены частично, а именно: признать незаконным решением и.о. главы администрации МО Тверской области «Калининский район» Гончарова О.В. об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с победителем аукциона Башмаковым В.В., по мотиву не возмещения последним затрат на формирование участка Манюгину Ю.Н., изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №. В остальной части требований отказано.
 
    Таким образом, в процессе рассмотрения дела ответчиком - Администрацией МО Тверской области «Калининский район» каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность переоформления спорного земельного участка в собственность истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.
 
    Также следует отметить, что указанные в п. 3 постановления Администрации МО Тверской области «Калининский район» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аукциона носит неконкретный, отсылочный характер, и предусматривает возмещение победителем аукциона затрат гражданину Манюгину Ю.Н. за формирование и подготовку на аукцион указанного в п. 1 земельного участка в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, отчет о затратах понесенных гражданином Манюгиным Ю.Н. за формирование и подготовку на аукцион земельного участка, в материалах дела отсутствует, и ответчиком в процессе рассмотрения дела не представлен.
 
    В опубликованном извещении в газете «Ленинское знамя» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аукциона ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствует условие о возмещение затрат на формирование участка.
 
    Результаты аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не оспорены, не признаны недействительными, поэтому уклонение ответчика от обязанности под предлогом не возмещения Башмаковым В.В. затрат другому участнику аукциона на формирование земельного участка, не может являться основанием для отказа в заключении договора купли-продажи, передачи земельного участка победителю аукциона Башмакову В.В.
 
    На основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Башмакова В.В. к Администрации МО Тверской области «<адрес>» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.
 
            Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Башмакова В.В. к Администрации МО Тверской области «Калининский район» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МО Тверской области «Калининский район» заключить с Башмаковым В.В. как победителем аукциона от ДД.ММ.ГГГГ года, договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для размещения хозяйственных построек, по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Администрации МО Тверской области «Калининский район» в пользу Башмакова В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                                                 Дзюба Д.В.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ