Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 2-660/14
Изготовлено 31 июля 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Великой М.Е.,
при секретаре Чернышевой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
24 июля 2014 года
гражданское дело по иску Сухарниковой Н.В. к ГБУЗ Ярославской области «Областная детская клиническая больница» о возложении обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о включении периодов трудовой деятельности с отражением кода льготной работы, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л :
Истец Сухарникова Н.В. обратилась в Дзержинский районный суд г. Ярославля с иском к ГБУЗ Ярославской области «Областная детская клиническая больница» о возложении обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о включении периодов трудовой деятельности с отражением кода льготной работы.
В связи с привлечением в качестве ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) дело было передано по подсудности в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
В процессе рассмотрения дела Сухарникова Н.В. уточнила исковые требования, в т.ч. просила возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) по включению периодов трудовой деятельности в ее специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска Сухарникова Н.В. ссылается на то, что с января 2007 года по настоящее время она работает в должности ..., включенной в Список № 1, определяющий профессии, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, т.е. она осуществляла трудовую деятельность во вредных условиях труда, в течение полного рабочего времени. Однако, работодателем в пенсионный орган представлены сведения без отражения кода льготной работы.
В судебном заседании истец Сухарникова Н.В., ее представители по доверенности Клишина Н.В. и по ходатайству Чуприн А.Г. в поддержание исковых требований изложили позицию, указанную в иске. В дополнение указали, что истец осуществляет деятельность в должности ... отделения лучевой диагностики ГБУЗ ЯО «ОДКБ». В течение полного рабочего дня она проводит рентгенодиагностические исследования, занимается оформлением медицинской документации, проявляет, обрабатывает и получает изображения, кроме того, имеет индивидуальный дозиметр рентгеновского облучения.Отделение лучевой диагностики состоит из кабинета рентгенодиагностики, кабинета рентгеновской компьютерной томографии, кабинета магнитно-резонансной томографии. За определенным кабинетом истец не закреплена, а исполняет свои трудовые функции во всех кабинетах, работа в которых отражается на ее здоровье, поскольку деятельность с рентгеновским оборудованием является работой во вредных условиях труда.Вместе с тем, не оспаривают, что работа на магнитно-резонансном томографе не относится к работе во вредных условиях труда. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме,обязать ГБУЗ ЯО «ОДКБ» предоставить в пенсионный орган сведения с отражением кода льготной работы периодов трудовой деятельности как работы во вредных условиях труда в качестве ... отделения лучевой диагностики ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» : ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, просили обязать УПФ РФ включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представители ответчика ГБУЗ Ярославской области «Областная детская клиническая больница» по доверенностям Нечаев С.В., Малгина И.М., Писарева М.В. исковые требования не признали, пояснили, что они не оспаривают обстоятельства работы истца во вредных условиях труда, но представить в отношении истца сведения в пенсионный орган с отражением кода льготной работы ГБУЗ ЯО « ОДКБ» не может, поскольку истец во вредных условиях труда работает не полный рабочий день. Отсутствие работы во вредных условиях труда в течение постоянной занятости и полного рабочего дня не дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости. Не оспаривали, что Сухарникова Н.В. на рабочем месте находится в установленное рабочее время, работая во всех кабинетах отделения лучевой диагностики,включающего в себя кабинет рентгенодиагностики, кабинет рентгеновской компьютерной томографии, кабинет магнитно-резонансной томографии. Работа на магнитно-резонансной томографии не является работой во вредных условиях труда, и в совокупности с работой с рентгеноборудованием не дает постоянной и полной занятости в течение всего рабочего дня.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Шитова Т.С. исковые требования не признала, указала, что Сухарникова Н.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращалась, и она не достигла возраста, предусмотренного для назначения пенсии, поэтому права на установление пенсии у нее не возникло. По результатам проверки ГБУЗ ЯО «ОДКБ» было выявлено,что ..., в т.ч. истец, участвуют не только в проведении исследований пациентов на рентгеновских установках, но и на аппаратах магнитно-резонансной томографии. Работодателем документально не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня на рентгеновских установках. В основе действия аппаратов магнитно-резонансной томографии лежат принципы магнитного резонанса и к рентгеновским аппаратам они не относятся. Магнитно-резонансная томография является одним из методов неионизирующей лучевой диагностики, работа которой разделом XIX Списка № 1 не предусмотрена и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не дает. Основным условием для назначения трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, предусмотренных Списками. При совмещении разных работ меняется характер работы и условия труда. Возможность учета работы по Списку №1 по фактически отработанному времени на рентгеновском аппарате не предусмотрена. ГБУЗ ЯО «ОДКБ» согласилось с результатом проверки УПФ РФ и представило корректирующие формы индивидуальных сведений за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА без указания стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец Сухарникова Н.В. в соответствии с приказом работодателя закреплена за соответствующим кабинетом отделения лучевой диагностики. В случае, если истец будет работать на рентгеновских установкой в условиях постоянной и полной занятости, то данный период ее деятельности может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Тараканова Л.И. исковые требования не признала, пояснила, что отделом оценки пенсионных прав УПФ РФ проводилась проверка достоверности предоставляемых ГБУЗ ЯО «ОДКБ» индивидуальных сведений для ведения персонифицированного учета. В ходе проверки были осмотрены все аппараты для проведения исследований, установленные в отделении лучевой диагностики, изучены паспорта на аппаратуру, проверены журналы регистрации выполненных исследований, должностные инструкции работников.По результатам проверки составлялись акты, и было рекомендовано ГБУЗ ЯО «ОДКБ» представить в УПФ РФ корректирующие сведения, поскольку документально не подтверждалась постоянная занятость в течение полного рабочего дня у ... отделения лучевой диагностики.Магнитно-резонансная томография является одним из методов неионизирующей лучевой диагностики, работа на которой не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Все сотрудники, которые работают на магнитно-резонансном томографе, не имеют права на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, т.к.у них отсутствует работа во вредных условиях труда, но они вправе претендовать на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности при наличии 30-летнего специального медицинского стажа. При проведении проверки в ГБУЗ ЯО «ОДКБ» в 2014 году было установлено, что наличие страхового стажа у Сухарниковой Н.В. подтверждается. Также было выявлено отвлечение от работы на рентгеновских установках на работу на оборудовании МРТ. Для включения в специальный стаж льготной работы необходимо наличие в совокупности постоянной и полной занятости работника во вредных условиях. Постоянная и полная занятость не может подтверждаться записью в трудовой книжке,а доказывается дополнительными документами,и необходимым условием является то, на каком оборудовании работает истец. Нахождение на рабочем месте в течение рабочего времени подтверждает страховой стаж, а работа на рентгенустановках подтверждает работу во вредных условиях труда. Поскольку истец была занята на нескольких аппаратах, в т.ч. на МРТ, то постоянной и полной занятости в течение рабочего дня у нее не имеется, поэтому истец не вправе претендовать на включение спорного периода в специальный стаж по Списку № 1.
Привлеченная в качестве специалиста по ходатайству истца Одинцова О.В., являющаяся экспертом, в т.ч. при выполнении услуг по специальности радиология, в судебном заседании пояснила, что время воздействия рентгеноборудования не будет составлять 80%, т.к. в рабочее время включается проверка аппаратов, прием и укладка пациентов, введение внутривенного раствора для проведения исследования. Истец работала в смежных кабинетах, т.е. и на рентгеноборудовании и на МРТ. Работа на магнитно-резонансном томографе не дает вредность. По исследованиям личных дозиметров было установлено, что дозы лучевой нагрузки у истца не были превышены. Длительность проведения обследований может быть разной по времени с учетом того, что пациентами являются дети.
Выслушав объяснения сторон, специалиста Одинцовой О.В., исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Спорные отношения сторон регулируются нормами трудового и пенсионного законодательства Российской Федерации.
Положения ст. 7 ФЗ № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливают,что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста 60 лет,и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости,правила исчисления периодов работы (деятельности)и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством РФ изданы Постановления от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств,работ,профессий и должностей,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Пункт «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 указывает на то, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах,на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки Сухарниковой Н.В. следует, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она занимается осуществлением лечебной деятельности, в т.ч. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время истец работает в должности ... отделения лучевой диагностики ГБУЗ ЯО « ОДКБ».
В соответствии с разделом XIX Списка № 1 к льготным отнесена должность рентгенолаборанта в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах ( код - 12300000-24577) учреждений здравоохранения.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Согласно пункту 4 Правил исчисления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из буквального толкования данных нормативных актов следует, что для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо соблюдение двух условий в совокупности – полная и постоянная занятость во вредных условиях труда.
Из объяснений представителей ответчиков значится, что исполнение трудовых функций истцом во вредных условиях труда они не оспаривают.
Однако, со стороны истца суду не представлено безусловных и убедительных доказательств, с неоспоримостью подтверждающих ее полную и постоянную занятость в течение рабочего времени.
Ссылка истца и ее представителей на то, что Сухарникова Н.В. в течение целого рабочего дня находится на рабочем месте, исполняя обязанности ..., является не состоятельной, поскольку нахождение работника на рабочем месте в течение установленного работодателем рабочего времени подтверждает наличие страхового стажа.
Положения статьи 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержат понятие страхового стажа, т.е. учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Кроме того, суд отмечает, что наличие записи в трудовой книжке истца об исполнении обязанностей ... не доказывает факт полной и постоянной занятости во вредных условиях труда в течение рабочего времени.Указанные обстоятельства подтверждаются данными, представленными работодателем.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 Правил исчисления, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).
Исходя из данного толкования, пунктом 6 Правил исчисления не предусмотрен учет периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по фактически отработанному времени для рентгенолаборантов.
Решение Верховного Суда РФ от 26.02.2008 года № ГКПИ08-8 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516, и пункта 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет",оставленным без изменения Определением Верховного Суда РФ от 03.06.2008 года № КАС08-211, содержит следующую правовую позицию:
Трудовой кодекс РФ в статье 91 определяет понятие рабочего времени и его нормальную продолжительность, а в статье 92 - сокращенную продолжительность рабочего времени. Устанавливая сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю, статья 92 Кодекса тем самым ограничивает предельную продолжительность работы, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При этом не определяет нижний предел, при котором такого рода работа может служить основанием для льготного пенсионного обеспечения.
Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности,что не противоречит федеральному законодательству.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Данная норма по своему характеру является более льготной по сравнению с пунктом 4 Правил, поскольку признает полным рабочим днем выполнение работы с особыми условиями труда в течение не всей продолжительности рабочего времени. Отмена такой нормы привела бы к ухудшению положения работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.
Пункт 5 в равной мере распространяется на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливает единый порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на льготное назначение трудовой пенсии, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов.
Принцип равенства был бы нарушен, если бы лица, работающие во вредных условиях труда в течение не менее 80 процентов рабочего времени, имели одинаковое право на пенсионное обеспечение с теми, кто занят в таких же условиях труда, например, 5 - 10 процентов рабочего времени, вследствие чего подвергается меньшему воздействию на организм различных неблагоприятных факторов.
Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении льготных периодов выполнение работы в течение менее чем 80 процентов продолжительности рабочего времени, не имеется.
Таким образом, вышеуказанная правовая позиция указывает на необходимость постоянной и полной занятости работника во вредных условиях труда в течение рабочего дня.
Объяснения Сухарниковой Н.В. и ее представителей подтверждают работу на рентгеноборудовании и рентгеновской компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии. При этом, не оспаривают, что работа на МРТ не дает вредность при выполнении трудовых функций,тем самым, истец указывает на отсутствие постоянной занятости именно во вредных условиях в течение рабочего времени.
Истцом суду представлены дневники работы ... за 2007-2008 годы, свидетельствующие о количестве выполненных исследований и затраченного на них времени. Данные доказательства не могут быть признаны судом допустимыми, поскольку о существовании таковых дневников работодателю известно не было, кроме того, они составлены истцом в 2014 году в процессе нахождения дела в производстве суда.
В ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения наличие полной занятости истца во вредных условиях труда в течение рабочего времени.
Выписка из лицевого счета застрахованного лица Сухарниковой Н.В. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указывает на отсутствие кода льготной работы за спорные периоды времени.
Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом ГБУЗ ЯО «ОДКБ» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ... выполняет рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, принимает участие в рентгеноскопии.
Ответчиком ГБУЗ ЯО «ОДКБ» суду представлен отчет работы ... отделения лучевой диагностики за 2009 год, подписанный заведующим отделения ФИО, из которого усматривается, что Сухарниковой Н.В. в большем количестве выполнялась работа на МРТ (909 исследований за год), в то время,как на рентгеноборудовании выполнено 1138 исследований за год ( 669 + 469).
Из анализа ежемесячных исследований данного отчета также следует, что в период с января по декабрь 2009 года включительно большее количество исследований проведено на аппарате МРТ, что при расчете доказывает отсутствие 80% рабочего времени при работе на рентгеноборудовании.
Отсутствие работы на рентгеноборудовании не менее 80% рабочего времени подтверждается также актами проверок УПФ РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, актом проверки Государственной инспекции труда в Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которых усматривается, что представленной отделением лучевой диагностики ГБУЗ ЯО « ОДКБ» документации, в т.ч. журналов учета посещений, не дает возможности подтвердить ежедневную фактическую полную, более 80% рабочего времени,занятость работников отделения лучевой диагностики на аппаратах, работа с которыми дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с положениями ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Со стороны ответчиков суду представлены доказательства,указывающие на отсутствие полной и постоянной занятости истца при работе во вредных условиях труда на рентгеноборудовании. Истцом иного не опровергнуто. По мнению суда, истцом и его представителями неверно трактуются нормы законодательства, регламентирующего условия, правила и порядок включения в специальный стаж периодов работы во вредных условиях труда,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части постоянной и полной занятости в течение рабочего времени.
Таким образом, оценив и исследовав все доказательства в их совокупности, взаимосвязи, достаточности, суд считает, что ответчиком ГБУЗ ЯО « ОДКБ» правомерно представлены в пенсионный орган корректирующие сведения, подтверждающие отсутствие кода льготной работы у истца Сухарниковой Н.В., поэтому основания для возложения обязанности на данного ответчика по представлению данных о включении периодов трудовой деятельности как работы во вредных условиях труда с отражением кода льготной работы отсутствуют. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении данной части требований.
Кроме того, в настоящее время истец не достигла установленного законом возраста для назначения пенсии, какие-либо отношения с ответчиком УПФ РФ у нее отсутствует, т.е. право на пенсию у нее не возникло, поэтому суд не вправе возложить обязанность на пенсионный орган для включения спорных периодов в специальный стаж истца. Помимо этого, данные требования являются производными от основных, в удовлетворении которых судом отказано.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сухарниковой Н.В. к ГБУЗ Ярославской области «Областная детская клиническая больница» о возложении обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о включении периодов трудовой деятельности с отражением кода льготной работы, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля
Судья М.Е. Великая