Решение от 24 июля 2014 года

Дело № г
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года п. Ванино
 
    Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Романько А.М.,
 
    с участием заявителя Боборкова Р.В.
 
    представителя администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Суматохина Э.О., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,
 
    при секретаре Никитенко М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боборкова Романа Владимировича об оспаривании решения главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
<данные изъяты>
 
    Боборков Р.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства по тем основаниям, что он проживает в жилом доме в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года имевшим статус общежития. ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор специализированного найма жилого помещения № сроком на три года. В соответствии с договором, он зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В жилом доме в <адрес> он проживает и имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края с просьбой о предоставлении ему постоянной регистрации по месту жительства в жилом доме по <адрес>, по тем основаниям, что длительное время проживает по данному адресу и регистрации по месту жительства ни по какому другому адресу не имеет. В своём решении от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» С.В. Веденёв сообщил, что на основании постановления главы городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии статуса общежитии», с объекта по адресу <адрес> снят статус общежития и присвоен статус специализированного жилья. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 94 и п. 2, ст. 105 Жилищного кодекса РФ администрация поселения может предоставить временную регистрацию от 6 месяцев до 3-х лет. Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» С.В. Веденёва об отказе ему в предоставлении регистрации по месту жительства незаконным и создающем препятствия к осуществлению его прав.
 
    Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ года, он обращался с аналогичным заявлением в администрацию п. Октябрьский, на что получил аналогичный ответ. Полученный отказ им был оспорен в районном суде, но судом оставлено его заявление без удовлетворения по причине пропуска срока обращения в суд. В виду незаконности действий администрации по отказу в регистрации по месту жительства, он понес расходы, а именно: в связи с обращением в суд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края С.В. Веденёва о признании отказа в предоставлении регистрации по месту жительства незаконным, - на услуги юриста в размере <данные изъяты> рублей и на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей; на получение платных справок: из КГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации прав собственности на недвижимое имущество, в размере <данные изъяты> рублей; из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии объектов недвижимого имущества, в размере <данные изъяты>; на оплату госпошлины за обращение в суд в размере <данные изъяты>. Итого <данные изъяты>.
 
    Просил Решение № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского края С.В. Веденева об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства признать незаконным; обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края предоставить регистрацию по месту жительства <адрес>; взыскать в его пользу с администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края:
 
    расходы, связанные с обращением в районный суд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства, в размере <данные изъяты>
 
    расходы, связанные с получением справок из КГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации прав собственности на недвижимое имущество, в размере <данные изъяты> рублей; из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии объектов недвижимого имущества, в размере <данные изъяты>; оплатой госпошлины за обращение в суд с иском в размере <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании Боборков Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что иного места жительства, кроме <адрес>, у него нет, ранее ему, в связи необходимостью обращения в различные организации, приходилось просить знакомых регистрировать его по месту жительства с последующим снятием с регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он зарегистрирован в спорном жилом помещении временно, и данная регистрация регулярно продлевается. В отсутствии регистрации по месту жительства он не может получить кредит в банке, обратиться в медицинские учреждения, что нарушает его права на свободу передвижения и выбор места жительства.
 
    В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Суматохин Э.О., действующий по доверенности,возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что на основании постановления главы городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» Ванинского муниципального района<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии статуса общежитии» с объекта по адресу <адрес> снят статус общежития и присвоен статус специализированного жилья. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 94 и п. 2, ст. 105 Жилищного кодекса РФ администрация поселения может предоставить временную регистрацию от 6 месяцев до 3-х лет. Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации городского поселения «Рабочий посёлок Октябрьский» С.В. Веденёва об отказе Боборкову Р.В. в предоставлении регистрации по месту жительства законным, расходы, понесенные Боборковым Р.В., являются его личным решением, не зависящим от действий администрации. Просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    Выслушав заявителя, представителя администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Боборкову Р.В предоставлена комната в общежитии № в <адрес> сроком на три года, состав семьи 1 человек, в целях проживания.
 
    Согласно договора специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Боборкову Р.В предоставлена комната в общежитии № в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, состав семьи 1 человек, в целях проживания.
 
    Согласно справке администрации рабочего поселка Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ года, Боборков Р.В. зарегистрирован по месту проживания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, по указанному адресу регистрировался по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно договора специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Боборкову Р.В предоставлена комната в общежитии № в <адрес> сроком на три года, состав семьи 1 человек, в целях проживания.
 
    В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Боборков Р.В. обращался с заявлением в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» Ванинского муниципального района с просьбой о предоставлении ему постоянной регистрации по месту, жительства по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что он проживает по данному адресу длительное время.
 
    Из ответа главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Веденёва С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании постановления главы городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии статуса общежитии» с объекта по адресу: <адрес>, снят статус общежития и присвоен статус специализированного жилья. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании ст. 94, 105 п.2 ЖК РФ администрация поселения может предоставить временную регистрацию от 6 месяцев до 3-х лет.
 
    Как следует из пояснений заявителя, другого жилья в собственности Боборков Р.В., не имеет, что подтверждается справкой КГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Согласно ст. 2 закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определены понятия места жительства и место пребывания гражданина. В соответствии с ними
 
    - место пребывания это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.
 
    - место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
 
    Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Материалами дела установлено, что истец на протяжении длительного периода времени, с ДД.ММ.ГГГГ года, проживает в комнате № (№№) по <адрес>, в которую он был вселен на законном основании, имеет регистрацию по месту пребывания по данному адресу, другого жилого помещения не имеет.
 
    В суде не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что предоставлением Боборкову Р.В. постоянной регистрации по адресу: <адрес>, будут нарушены права других лиц.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» необоснованно отказано Боборкову Р.В. в предоставлении постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем требования заявителя Боборкова Р.В. суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку отказ в предоставлении постоянной регистрации по указанному адресу нарушает его права на свободу передвижения, и выбор места жительства.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Рассматривая требования Боборкова Р.В. о взыскании расходов, связанных с обращением в районный суд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства незаконным, в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.
 
    Статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами. Исходя из содержания ст. ст. 88, 94 - 100, ч. 5 ст. 198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения.
 
    Если вопрос о распределении судебных расходов не был решен при вынесении решения, он может быть решен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ путем вынесения дополнительного решения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 201 ГПК РФ вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.
 
    Однако вступление в законную силу решения суда не является препятствием для рассмотрения судом вопроса о судебных расходах в ином порядке. В таком случае вопрос о судебных расходах может быть разрешен определением суда в том же производстве. На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, в соответствии со ст.104 ГПК РФ, может быть подана частная жалоба. Аналогичная позиция содержится в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении".
 
    Таким образом, вопрос о распределении судебных расходов, связанных с обращением в районный суд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства незаконным, в размере <данные изъяты>, - не является предметом рассмотрения в рамках данного гражданского дела, поскольку, в производстве суда имеется возбужденное ранее дело, по спору между теми же сторонами, в рамках которого должен быть разрешен вопрос о распределении судебных расходов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая вышеизложенное, с ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» в пользу истца Боборкова Р.В. подлежат взысканию: расходы, связанные с получением справок: из министерства имущественных отношений Хабаровского края КГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации прав собственности на недвижимое имущество, в размере <данные изъяты>; из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии объектов недвижимого имущества, в размере <данные изъяты>; а также уплаченная заявителем госпошлина в размере <данные изъяты>. Указанные расходы подтверждены платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, чек- ордером от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,258 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Боборкова Романа Владимировича - удовлетворить.
 
    Признать решение администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении регистрации по месту жительства Боборкову Роману Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, незаконным и обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нарушение права, предоставив Боборкову Роману Владимировичу регистрацию по месту жительства, по адресу <адрес>.
 
    Взыскать с администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны муниципального образования в пользу Боборкова Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> понесенные по делу судебные расходы в сумме <данные изъяты>
 
    В остальной части требования о взыскании судебных расходов – оставить без рассмотрения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Романько А.М.
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 29.07.2014г.