Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 2-2090/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июля 2014 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жупиковой А.И.,
при секретаре Плотниковой И.В.,
с участием прокурора Гончарук И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Янюк В.А. к Государственному учреждению - <данные изъяты> о признании незаконными действий по непредставлению путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района обратился в суд с иском в интересах Янюк В.А. к ГУ - <данные изъяты> о признании незаконными действий по непредставлению путевки в <данные изъяты> году, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование требований ссылается на то, что Янюк В.А. является <данные изъяты> поэтому в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Истцу была выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение и истец обратилась в филиал ... с письменным заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, которая ей не была предоставлена.
Истец Янюк В.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Прокурор Гончарук И.Г. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В письменном отзыве представитель ответчика на основании доверенности Дьячук А.А. против иска возражала, указывая на недостаточность денежных средств, выделяемых из федерального бюджета для своевременного обеспечения инвалидов путевками. Ответчиком исполнена обязанность по предоставлению путевок в пределах финансирования гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшим заявление ранее. Предоставление санаторно-курортного лечения, как вида социальных услуг, является правом, а не обязанностью федерального законодателя, находится в прямой зависимости от финансовых возможностей федерального бюджета. При условии сохранения права на получение набора социальных услуг и отсутствия противопоказаний к лечению заявитель будет обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год в порядке очередности.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6.1 ФЗ от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п.3.7 данного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Судом установлено, что Янюк В.А. является <данные изъяты> Указанное обстоятельство подтверждается справкой сер. ...
+++ она обратилась в филиал ... с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в путевке по профилю <данные изъяты> Однако путевка на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год ей так и не была предоставлена.
Наличие у истца медицинских показаний для санаторно-курортного лечения подтверждается справками: ...
Согласно ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
В судебном заседании установлено, что от получения социальных услуг Янюк В.А. не отказывалась. Данное обстоятельство подтверждается и отзывом представителя ответчика на исковое заявление.
В соответствии с п.4 Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
Как установлено судом, истец имела право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ей не предоставлена, поэтому в силу ст.46 Конституции Российской Федерации, она имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.
Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца за <данные изъяты> год не погашается истечением календарного года, не обеспечение истца Янюк В.А. путевкой произошло по причинам, от неё не зависящим, право на получение путевки осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, нарушенное право подлежит восстановлению.
На основании изложенного, исковое заявление прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Янюк В.А. о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Янюк В.А. удовлетворить.
Признать действия Государственного учреждения - <данные изъяты> по непредставлению в <данные изъяты> году Янюк В.А. путевки на санаторно-курортное лечение незаконными.
Обязать Государственное учреждение - <данные изъяты> предоставить Янюк В.А. путевку на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.И.Жупикова
