Решение от 24 июля 2014 года

    Дело № 12-163/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 июля 2014 года г. Новочебоксарск
 
    Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Хораськина Г.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении
 
    Хораськина Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года, проживающего по адресу: <адрес>,
 
    о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией <адрес> Республики, Хораськину Г.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
 
    Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 23 минут Хораськин Г.Н. в нарушение п.7.9 Правил благоустройства территории <адрес> оставил автомобиль Mazda, регистрационный знак: № на внутридворовой территории вне участка с твердым покрытием около жилого дома по адресу: <адрес>, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР».
 
    Не согласившись с решением административного органа, Хораськин Г.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, указав, что не был уведомлен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и его рассмотрении административной комиссией <адрес> вследствие чего он был лишен возможности представить свои доказательства. Автомобиль был оставлен на заснеженной территории возле <адрес> снегом не видно, с каким покрытием было парковочное место, не разделенное бордюром от проезжей части.
 
    В судебное заседание Хораськин Г.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, имеется телефонограмма о согласии заявителя на рассмотрение жалоба без участия заявителя.
 
    Представители административного органа - административной комиссии <адрес> извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
 
    При проверке доводов заявителя о нарушении административным органом процессуальных требований закона при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело рассмотрено в отсутствие Хораськина Г.Н. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2 ст.2.5.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Сведения о надлежащем извещении Хораськина Г.Н. о времени и месте рассмотрения дела подтверждаются почтовой квитанцией об отправлении Хораськину Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ извещения о составлении протокола, и почтовой квитанции об отправлении копии протокола об административном правонарушении, извещения о времени и месте рассмотрения дела; распечаткой сведений с официального сайта ФГУП «Почта России», из которой следует, что корреспонденция с извещением о составлении протокола с соответствующим номером почтового идентификатора принята к пересылке ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, неудачная попытка вручения – ДД.ММ.ГГГГ по причине временного отсутствия адресата.
 
    Аналогичным образом Хораськин Г.Н. был извещен о времени и месте рассмотрения протокола.
 
    В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    На момент рассмотрения административного материала в отношении Хораськина Г.Н. административная комиссия располагала сведениями об отсутствии его по месту жительства, что позволяло рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при составлении должностным лицом администрации <адрес> протокола об административном правонарушении и вынесении административным органом постановления о назначении административного наказания по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» в отношении Хораськина Г.Н. нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, влекущих отмену постановления, не допущено.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответственность по ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа. Санкция предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    Согласно п.7.9 «Правил благоустройства территории <адрес> ЧР», утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), запрещается стоянка транспортных средств на детских площадках, тротуарах у подъездов жилых домов, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка на внутридворовых территориях вне участков с твердым покрытием, стоянка на проезжей части дворовых территорий в границах контейнерной площадки, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов.
 
    Для целей благоустройства территории в соответствии с п.1.5 Правил определяются следующие виды покрытий:
 
    - твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;
 
    - мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими.
 
    Данные Правила благоустройства, санитарно-экологического содержания и организации уборки территорий в городе Новочебоксарске Чувашской Республики устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории <адрес>, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
 
    Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом администрации <адрес> Б., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 23 минуты в <адрес> выявлено нарушение Хораськиным Г.Н. п.7.9 «Правил благоустройства территории <адрес> ЧР», утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 23 минут Хораськин Г.Н. в нарушение п.7.9 Правил благоустройства территории <адрес> оставил автомобиль Mazda, регистрационный знак: № на внутридворовой территории вне участка с твердым покрытием около жилого дома по адресу: <адрес>. Тем самым Хораськин Г.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: актом № 915а от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении правонарушения, фотоснимками к акту.
 
    Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми.
 
    Доводы заявителя о том, что не представлялось возможным определить характер покрытия в месте парковки автомашины, суд признает несостоятельными. Из фотоснимков, приложенных к акту, видно, что на значительной части поверхности участка местности, где был припаркован автомобиль Mazda, регистрационный знак: №, снег отсутствовал. Автомобиль был расположен на внутридворовой территории вне участка с твердым покрытием. При должной степени заботливости и осмотрительности, действуя разумно и добросовестно, Хораськин Г.Н. имел возможность установить неправомерность совершаемых им действий и не допускать нарушение вышеназванных Правил благоустройства города.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Санкция ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    Наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей назначено Хораськину Г.Н. в соответствии с санкцией ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях», с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя.
 
    Порядок назначения наказания административным органом не нарушен.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, не выявлено.
 
    Таким образом, признавая постановление № вынесенное административной комиссией <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хораськина Г.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» правомерным и обоснованным, суд оставляет жалобу без удовлетворения, постановление административного органа - без изменения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хораськина Г.Н. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья Н.В. Смаева