Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 2-577 /2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2014 г. г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе председательствующего судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Игиташевой О.С., с участием представителя истца адвоката Соболевой И.Н., представителя ответчика Неклюдовой Т.В., представителя третьего лица на стороне истца Балкавадзе Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова Д.И., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.Н.Д. к Администрации г. Пыть-Яха о применении последствий недействительности ничтожной части договора социального найма жилой площади , расположенной по адресу г.Пыть-Ях , в части включения в договор в качестве члена семьи несовершеннолетнего Филатова Ф.Н.Д.; исключении его из числа членов семьи нанимателя указанного жилого помещения; обязании Администрации г. Пыть-Яха внести соответствующие изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г.Пыть-Ях;
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне истца Филатова С.Б., Отдел опеки и попечительства Администрации г. Пыть-Яха,
УСТАНОВИЛ:
Филатов Д.И. обратился в суд в своих интересах и в интересах Филатова Н.Д. с иском к Администрации г. Пыть-Яха о применении последствий недействительности ничтожной части сделки-договора социального найма квартиры в части включения в договор в качестве члена семьи несовершеннолетнего Филатова Н.Д.. В обоснование иска указал, что их с Филатовой С.Б. дочь Филатова Е.Д. родила сына Ф.Н.Д.. В 2010 г. дочь умерла, внук Ф.Н.Д. остался проживать с ними по адресу: г. Пыть-Ях.
В отношении Филатова Н.Д. была установлена его
( истца) опека. В декабре 2013 г. в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным им была предоставлена однокомнатная квартира , в г.Пыть-Яхе, общей площадью 42,3 кв.м, в том числе жилой 15,4 кв.м..
Администрацией г. Пыть-Ях с ним был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, куда в качестве членов его семьи были включены его жена Филатова С.Б. и внук Ф.Н.Д..
Полагает, что внук имеет право, как сирота, на обеспечение жилым помещением, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2006 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом ХМАО-Югры от 09.06.2009 г.№ 86-оз (в ред. от 30.09.2013 года) «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в ХМАО-Югре».
Включив внука в качестве члена его семьи в договор социального найма жилого помещения, Администрация г. Пыть-Яха нарушила его право на получение им при достижении 18-летнего возраста жилого помещения, поэтому включение несовершеннолетнего Филатова Н.Д. в договор социального найма жилого помещения в качестве члена его семьи противоречит закону.
Опекаемый ребенок, в силу ст.69 Жилищного кодекса РФ, не является членом семьи нанимателя по договору социального найма и не может быть включен в договор социального найма в качестве члена семьи, поскольку в договор социального найма могут быть включены лишь наниматель и члены его семьи. Внук находился на иждивении своей матери, а после установления над ним опекунства, получает содержание от органов опеки и попечительства и поэтому равного с нанимателем и членом семьи нанимателя права пользования жилым помещением не приобрел.
Право проживания внука является производным от права на совместное проживание с опекуном на период установления опеки.
Истец просит применить последствия недействительности ничтожной части договора социального найма жилой площади по адресу: г. Пыть-Ях, в части включения договор в качестве члена семьи несовершеннолетнего Филатова Н. Д., исключении его из числа членов семьи нанимателя указанного жилого помещения; обязании Администрации г.Пыть-Яха внести соответствующие изменения в договор социального найма жилого помещения.
В судебное заседание истец Филатов Д.И., третье лицо Филатова С.Б. извещены, не присутствуют, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, третье лицо сведений о причинах своей неявки не представила, в связи с чем суд приступил к рассмотрению дела в их отсутствие, в соответствии с ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Представитель истца адвокат Соболева И.Н. в судебном заседании требования истца поддержала, ссылаясь на то, что договор социального найма, куда включен опекаемый ребенок, заключен на жилое помещение, предоставленное в связи с переселением из непригодного жилого помещения, по решению органа местного самоуправления. Площадь жилого помещения, предоставленного взамен непригодного (42,3 кв.м.), больше по площади ранее занимаемого (33,7 кв.м.), в связи с чем обеспеченность каждого члена семьи жилой площадью составляет 14,1 кв. м., что исключает нуждаемость опекаемого ребенка в предоставлении жилого помещения и препятствует в дальнейшем воспользоваться правом получения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Представитель Администрации г. Пыть-Яха Неклюдова Т.В. представитель органа опеки и попечительства Балкавадзе Е.Г. исковые требования считают не подлежащим удовлетворению, поскольку оснований для признания сделки- договора социального найма в части включения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения опекаемого ребенка отсутствуют, права несовершеннолетнего не нарушены. Истец с условиями договора социального найма был согласен, решение о предоставлении ему жилого помещения не обжаловал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Предметом спора является недействительность ничтожной части договора социального найма в части включения в него несовершеннолетнего Ф.Н.Д.. по основанию несоответствия этой части закону или иным правовым актам.
В соответствии с ч.1, 3 ст.166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка, не соответствующая требованиям закона или иных нормативных актов, ничтожна.
Статьей 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Применительно к договору социального найма жилого помещения существенным условием является указание граждан, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем в качестве членов его семьи, в силу ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
Из объяснений сторон, свидетельства о рождении Ф.Н.Д., свидетельства о смерти Ф.Е.Д., распоряжений Администрации г.Пыть-Ях установлено, что мать несовершеннолетнего Ф.Е.Д. проживала со своими родителями Филатовым Д.И. и Филатовой С.Б. по адресу: г.Пыть-Ях, на условиях социального найма жилого помещения .
У нее родился сын - Ф.Н.Д., отец которого юридически отсутствует. Из договора социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: г. Пыть-Ях, следует, что несовершеннолетний внук истца Филатов Н.Д. в указанном жилом помещении имел равное с нанимателей право пользования, поскольку был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя.
Мать Ф.Н.Д. умерла, ребенок остался проживать с дедушкой и бабушкой.
Согласно распоряжениям Администрации города над ребенком была установлена опека его дедушки Ф.Н.Д. по его просьбе.
По распоряжению Администрации г. Пыть-Яха, в связи с признанием занимаемого семьей Филатовых жилого помещения непригодным для проживания, на состав 3 человека (в том числе Филатова С.Б.- супруга, Филатов Н.Д.- член семьи) была предоставлена однокомнатная квартира в г.Пыть-Яхе, общей площадью 42,3 кв.м, в том числе жилой 15,4 кв.м.. Договор социального найма жилого помещения в связи с этим расторгнут.
По договору социального найма , заключенному МКУ Администрация г. Пыть-Яха и Филатовым Д.И., постоянно проживающими в жилом помещении указаны члены семьи нанимателя: супруга Филатова С.Б. и несовершеннолетний Ф.Н.Д..
Несовершеннолетний Филатов Н.Д. вселился в указанное жилое помещение и зарегистрирован в нем.
Согласно частям 1,2 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что право пользования несовершеннолетнего Филатова Н.Д. жилым помещением по адресу: г. Пыть-Ях, на условиях договора социального найма совместно с нанимателем, возникло до обретения им статуса опекаемого ребенка, поэтому при переселении из непригодного жилого помещения, он не утратил право пользования другим жилым помещением на тех же условиях.
Истец не представил доказательств, что включение опекаемого Филатова Н.Д. в договор социального найма жилого помещения совершено в нарушение закона.
Доводы представителя истца о том, что заключение договора социального найма жилого помещения большей площади, чем ранее занимаемое, вследствие чего несовершеннолетний перестал быть нуждающимся, нарушает его законные интересы, как опекаемого ребенка, не могут быть основанием для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст.8 Федеральному закону РФ от 21.12.2006 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» этого же закона дети-сироты имеют дополнительные гарантии на жилое помещение: имеющие закрепленное жилое помещение - сохраняют на него право, не имеющие закрепленного жилого помещения - обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее установленных социальных норм.
В соответствии со ст.5 Закона ХМАО-Югры «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в ХМАО-Югре» от 09.06.2009 года № 86-оз (в ред. от 29.05.2014 N 46-оз) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным п.2 настоящей статьи, органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством автономного округа, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.
В рассматриваемом случае, сам по себе факт включения в состав семьи нанимателя жилого помещения опекаемого ребенка, не противоречит действующему законодательству, истцом не представлено суду сведений о том, что вопреки воле истца с ним был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Пыть-Ях, либо о том, что истец обжаловал распоряжение Администрации г. Пыть-Яха о предоставлении этого жилого помещения большей площади, и оно было признано незаконным.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09.06. 2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам.. . на основании их заявлений в письменной форме.
Согласно постановлению Правительства ХМАО - Югры от 29.12. 2012 г. N 559-П, жилые помещения предоставляются указанным лицам, включенным в соответствующий Список, исходя из даты включения в него в порядке очередности (пункты 3, 4).
Поскольку опекаемый ребенок не достиг совершеннолетия, и не обращался с соответствующим заявлением, выводы истца о нарушении жилищных прав опекаемого ребенка, суд считает ошибочными.
В соответствии же со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.
Стороной истца не были представлены доказательства факта нарушения прав со стороны ответчика.
Таким образом, принимая во внимания все изложенные обстоятельства, суд считает договор социального найма жилого помещения заключенным в соответствии с действующим законодательством, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Филатову Д.И., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.Н.Д., отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Пыть-Яха о применении последствий недействительности ничтожной части договора социального найма жилой площади , расположенной по адресу: г.Пыть-Ях, в части включения в договор в качестве члена семьи несовершеннолетнего Ф.Н.Д., исключении Ф.Н.Д. из числа членов семьи нанимателя указанного жилого помещении; обязании Администрации г. Пыть-Яха внести соответствующие изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Пыть-Ях.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Куприянова Е.В.
Мотивированное решение вынесено 28.07. 2014 г.
