Дата принятия: 24 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2014 года город Ангарск
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре Былинкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗВД о возложении обязанности произвести очистку участка лесного фонда в месте незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков,
УСТАНОВИЛ:
... обратился с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями к ЗВД о возложении обязанности произвести очистку участка лесного фонда в месте незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков. Истец в обоснование исковых требований указал, что приговором мирового судьи судебного участка №... от ** ЗВД признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 Уголовного кодекса РФ. Органами предварительного расследования осужденный обвинялся в совершении незаконной рубки лесных насаждений в значительном размере в выделе № квартала № Усть-Мензенского участкового лесничества ... территориального отдела Государственной лесной службы.... Согласно имеющегося в материалах уголовного дела протокола осмотра места происшествия, возле пней на месте незаконной рубки лесных насаждений обнаружены порубочные остатки. ... проведена проверка совместно с представителями ... территориального отдела..., в результате которой установлен факт нахождения в месте совершения незаконной рубки лесных насаждений порубочных остатков в виде хвои и веток. Наличие в лесном массиве неубранных порубочных остатков повышает пожарную опасность, создает угрозу возгорания леса в результате неосторожного обращения с огнем, а также по мере высыхания способствует развитию вредоносных насекомых.
В связи с обращением в суд, истец просит обязать ЗВД произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в выделе ... Усть-Мензенского участкового лесничества ... территориального отдела Государственной лесной службы..., в месте совершенной им незаконной рубки лесных насаждений, от порубочных остатков.
В судебном заседании представитель истца ЗВД, действующая на основании прав по должности на основании поручения ..., на иске настаивала, в его обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в иске.
В судебном заседании ответчик ЗВД иск не признал, полагал, что его повторно привлекают к ответственности за одно и то же преступление. Суду пояснил, что его в прошлом году осудили, признали виновным, избрали меру пресечения, по месту жительства он отработал 60 часов. В настоящее время у него нет доказательств исполнения обязанности, о возложении которой в иске просит Прокурор.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная лесная служба... представителя не направило, о его дате и времени извещено надлежаще, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя службы.
Выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования, предъявленные ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ЗВД о возложении обязанности произвести очистку участка лесного фонда в месте незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено,что в начале октября ** года в лесном массиве – на участке лесного фонда, расположенном в выделе № квартала № Усть-Мензенского участкового лесничества ... территориального отдела Государственной лесной службы... обнаружена незаконная рубка дикорастущих деревьев.
По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 Уголовного кодекса РФ – незаконная рубка лесных насаждений в значительном размере.
Приговором мирового судьи судебного участка №... от ** ЗВД признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов.
Приговор вступил в законную силу.
В судебном заседании ответчик ЗВД пояснил, что он в настоящее время исполнил приговор суда.
Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу о том, что при совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 Уголовного кодекса РФ, ЗВД нарушил Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.
Согласно статье 111 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в государственной собственности.
В соответствии с подпунктами 2, 6, 8 статьи 1 Лесного кодекса РФ к основным принципам лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
Согласно частям 1, 2 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения иного негативного воздействия (часть 4 статьи 55 ЛК РФ).
В силу требований части 2 статьи 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Согласно пункту 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №414, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах запрещается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.
Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №№, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическим лицами и гражданами.
В соответствии с пунктом 9 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований лесного законодательства, ЗВД после незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки в выделе № квартала № Усть-Мензенского участкового лесничества ... территориального отдела Государственной лесной службы... порубочные остатки, а именно, 5 пней от деревьев породы береза, 2 пня от породы деревьев пихта, а также складированные возле них порубочные остатки в виде сухой хвои и веток. Оставление порубочных остатков на месте незаконной рубки в пожароопасный период будет способствовать возникновению и распространению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив.
Данный факт подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра места незаконной рубки деревьев от ** года, проведенного представителем ... и заместителем начальника ... территориального отдела Государственной лесной службы....
Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.
В соответствии с пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Требованиями Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно постановлению Правительства РФ от ** № «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.
До настоящего времени ЗВД не исполнил обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.
Статья 42 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушения в сфере лесопользования нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.
В преамбуле Федерального закона от ** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Аналогичный принцип закреплен в статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ЗВД повышается угроза возникновения лесного пожара в пожароопасный период.
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии со статьей 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц, а также в обеспечение охраны здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗВД о возложении обязанности произвести очистку участка лесного фонда в месте незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков, - удовлетворить.
Возложить на ЗВД обязанность произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в выделе № квартала № Усть-Мензенского участкового лесничества ... территориального отдела Государственной лесной службы... в месте совершенной незаконной рубки лесных насаждений, от порубочных остатков: 5 пней от деревьев породы береза, 2 пней от породы деревьев пихта, а также складированных возле них порубочных остатков в виде сухой хвои и веток.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, начиная с **.
Судья К.Н. Мишина
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2014 года город Ангарск
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре Былинкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗВД о возложении обязанности произвести очистку участка лесного фонда в месте незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков,
руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗВД о возложении обязанности произвести очистку участка лесного фонда в месте незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков, - удовлетворить.
Возложить на ЗВД обязанность произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в выделе № квартала № Усть-Мензенского участкового лесничества ... территориального отдела Государственной лесной службы... в месте совершенной незаконной рубки лесных насаждений, от порубочных остатков: 5 пней от деревьев породы береза, 2 пней от породы деревьев пихта, а также складированных возле них порубочных остатков в виде сухой хвои и веток.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, начиная с **.
Судья К.Н. Мишина
