Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело №2-5750/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2014г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., при секретаре Кандрашиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения XXXX о признании незаконным и отмене п.3 предписания государственного инспектора Уссурийского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. №XXXX,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на предписание государственного инспектора Уссурийского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. №XXXX, мотивируя свои требования следующим.
В МБДОУ XXXX, на основании распоряжения зам.главного государственного инспектора УГО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГг., государственным инспектором УГО по пожарному надзору была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой был составлен акт XXXX от ДД.ММ.ГГг. и вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГг. XXXX по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Заявитель считает п.XXXX указанного предписания, согласно которому в учреждении отсутствуют знаки пожарной безопасности и сигнальная разметка на путях эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 - незаконным, поскольку знаки пожарной безопасности имеются на всех путях эвакуации, их наличие и работоспособность подтверждены документально – актом контрольных опробирований пожарной сигнализации ООО «Эталон ДВ» от ДД.ММ.ГГг.; в декларации пожарной безопасности учреждения отсутствует указание на необходимость наличия сигнальной разметки; ранее нарушений по факту отсутствия сигнальной разметки уполномоченными органами до вышеуказанной проверки выявлено не было.
В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивала по основаниям, изложенным выше. Пояснила, что не отрицает, что в учреждении действительно не установлена предусмотренная действующими нормами сигнальная разметка на путях эвакуации, однако считает, что предписание в вышеуказанной части не соответствует требованию разумности расходования выделяемых учреждению денежных средств из бюджета, которых явно недостаточно для устранения указанного нарушения.
Представитель государственной инспекции Уссурийского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России по Приморскому краю в судебном заседании против доводов жалобы возражал, указал, что считает обжалуемое предписание правомерным.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.254-258 ГПК РФ полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ФЗ от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов пожарной безопасности, к которым относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пункт XXXX ППБ XXXX Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ N XXXX, устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, а именно: Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N XXXX "Об утверждении норм пожарной безопасности"; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N XXXX "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СНиП 2.08-01-89 "Жилые здания", утвержденные Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГ N XXXX; СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятые Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N XXXX; СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГ N XXXX собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты (статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в МБДОУ XXXX, на основании распоряжения зам.главного государственного инспектора УГО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГг., государственным инспектором УГО по пожарному надзору была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой был составлен акт XXXX от ДД.ММ.ГГг. и вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГ XXXX по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Согласно оспариваемому п.3 предписания, в учреждении отсутствуют знаки пожарной безопасности и сигнальная разметка на путях эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001.
Согласно п.4 ст.4 ФЗ от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного Закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, исходя из того, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в МБДОУ XXXX - приводят к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований заявителя, поскольку действия указанного госоргана являются законными.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка XXXX о признании незаконным и отмене п.3 предписания государственного инспектора Уссурийского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ. №XXXX– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Лугинина О.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 28 июля 2014г.
