Дата принятия: 24 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
24 июля 2014 года п.Заокский, Тульская область
Судья Заокского районного суда Тульской области Семенова Т.Ю., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда жалобу
Ажниной Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от 28 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ажниной Н.В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от 28 мая 2014 года Ажнина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Ажнина Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая, что она не могла представить налоговую декларацию по налогу на прибыть ООО «<данные изъяты>» за 9 месяцев 2013 года в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, так как с 15 мая 2013 года не является директором указанной организации. С того времени директором ООО «<данные изъяты>» является ТИН Соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ.
В судебное заседание Ажнина Н.В. не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, доводы жалобы поддерживает.
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена должным образом, причина неявки суду не известна.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Частью 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Согласно материалам дела руководителем обособленного подразделения ООО «<данные изъяты>» Ажниной Н.В. несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2013 года, а именно налоговая декларация была представлена – 29 октября 2013 года, в то время как срок предоставления истек 28 октября 2013 года.
Привлекая Ажнину Н.В. к административном ответственности, мировой судья пришел к выводу о наличии ее вины в совершенном правонарушении как должностного лица, отвечающего за предоставление налоговых деклараций в налоговый орган.
Однако данный вывод нельзя признать правильным, соответствующим материалам дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может являться руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате - главный бухгалтер, если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций и иных налоговых расчетов не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
Согласно протоколу общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» №2 от 14 мая 2013 года Ажнина Н.В. освобождена от должности генерального директора общества, на должность генерального директора ООО «<данные изъяты>» с 15 мая 2013 года назначен ТИН, которому поручено обраться в налоговый орган с заявлением о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21 апреля 2014 года следует, что генеральным директором ООО «<данные изъяты>» является ТИН
Таким образом, Ажнина Н.В. не являлась должностным лицом (руководителем) на момент возникновения у общества обязанности по предоставлению налоговой декларации за отчетный период – 9 месяцев, квартальный, 2013 года.
Однако, лицом, составившим протокол об административном правонарушении № от 12 мая 2014 года указанные обстоятельства, не проверялись. Мировой судья при рассмотрении дела также не проверил обстоятельства фактического нахождения Ажниной Н.В. в должности директора ООО «<данные изъяты>» в 2014 году.
Исходя из изложенного, заявитель не может быть признана специальным субъектом, что является необходимым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после увольнения с должности директора на Ажнину Н.В. возлагались обязанности по оформлению и предоставлению в налоговый орган отчетов и деклараций в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от 28 мая 2014 года подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Ажниной Н.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Ажниной Н.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от 28 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ажниной Н.В. - отменить.
Производство по делу в отношение Ажниной Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Судья /подпись/ Т.Ю.Семенова
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Т.Ю.Семенова
