Решение от 24 июля 2014 года

2-557/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Великий Устюг                     24 июля 2014 года
 
    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Медведчикова Е.Г.,
 
    при секретаре Подосеновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокшарова С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Кокшаров С.В. 27 ноября 2013 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг решением от 18 декабря 2013 года № отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа для установления досрочной трудовой пенсии, при этом ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг в специальный стаж не засчитаны периоды в должности заместителя главного врача по амбулаторно-клинической службе: с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2001, поскольку Кокшаров С.В., как врач-руководитель, в указанные периоды врачебную деятельность не осуществлял.
 
    Не засчитаны в специальный стаж ответчиком также периоды нахождения Кокшарова С.В. на курсах повышения квалификации: с 03.01.1988 по 20.03.1988, с 07.09.1992 по 15.09.1992, с 12.10.1993 по 27.10.1993, с 12.11.1995 по 26.11.1995, с 26.06.2005 по 17.07.2005, с 17.05.2010 по 11.06.2010, в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен.
 
    Считая отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным, Кокшаров С.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг. С учетом уточнения просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 18.12.2013 № об отказе в назначении ему пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ: зачесть в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27 ноября 2013 года. Также просит взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
 
    В судебном заседании истец Кокшаров С.В. и его представитель Шиловская Л.Н. исковые требования поддержали, пояснив, что, работая в спорные периоды заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической службе, истец осуществлял врачебную деятельность, выполнял функции врача (врача-терапевта) по приему лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, дежурил наравне в другими врачами, осуществлял прием больных, назначал им лечение. Он был единственным врачом, который занимался радиационной медициной. У него на учете состояли ликвидаторы аварии на ЧАЭС, лица, эвакуированные из зоны поражения, дети, родившиеся у ликвидаторов аварии, ветераны подразделений особого риска, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1953 году на ПО «...». Каждые пять лет он подтверждал сертификат по специальности терапия. В бухгалтерии медицинского учреждения неоднократно менялись работники, каким образом производились начисления его заработной платы он не знал. Курсы повышения квалификации были связаны с его врачебной деятельностью и были обязательны для получения сертификата врача и осуществления врачебной деятельности.      
 
    Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями не согласен.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В графе "наименование должностей" вышеназванного Списка предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В графе "наименование учреждений" указаны больницы всех наименований (пункт 1), а также амбулатория (пункт 10).
 
    Таким образом, обязательным условием включения периода работы в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является осуществление лицами, занимающими должности, предусмотренные Списком, лечебной деятельности.
 
    Ответчик бесспорно зачел в специальный стаж истца 27 лет 10 месяцев 14 дней.
 
    Согласно диплому серии № Кокшаров С.В. в 1981 года окончил полный курс ... медицинского института по специальности лечебное дело, решением Государственной экзаменационной комиссии от 27.06.1981 Кокшарову С.В. присвоена квалификация врача-лечебника.
 
    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Кокшаров С.В.: 04.09.1989 назначен заместителем главного врача ЦРБ по амбулаторно-поликлинической службе (запись №); с 01.01.1989 работает по совместительству участковым врачом-терапевтом поликлиники (запись №); 01.06.1995 ему присвоена 1 категория врача терапевта с оплатой по 18 разряду, по совместительству участковый врач-терапевт с оплатой по 13 разряду (запись №); 06.06.2000 подтвердил первую категорию по специальности «терапия» до июня 2005 года (запись №); 19.08.2002 уволен по ст. 81 п.2 ТК РФ в связи с сокращением численности работников организации с 20.08.2002 (запись №).
 
    Записи в трудовой книжке о прекращении совместительства не содержится.
 
    В книге приказов МУЗ «...» имеются сведения о разрешении Кокшарову С.В. заместителю главного врача ЦРБ по амбулаторно-поликлинической службе работы по совместительству врачом по приему лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС на 1999 год (приказ № от 08.02.1999), на 2000 год (приказ № от 26.01.2000) и 2001 год (приказ № от 25.01.2001).
 
    Из информации от 23.07.2014 №, представленной БУЗ «...», а также служебной характеристики МУЗ «...» от 14.05.2010 следует, что Кокшаров С.В. в спорные периоды работал заместителем главного врача ... центральной районной больницы и врачом по приему лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. В своей работе Кокшаров С.В. как врач по приему лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, руководствовался инструкцией врача, ответственного за проведение специализированной диспансеризации лиц, подвергшихся воздействию радиации, от 20.02.1995.
 
    Из представленных ведомостей по начислению заработной платы в МУЗ «...» за 1999, 2000, 2001 годы следует, что в периоды с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2001 Кокшарову С.Б. производились доплаты за совмещение и платные услуги.
 
    Из выписок из амбулаторных карт больных А.Н., Я.М., Н.Е., материалов, представленных лечащим врачом Кокшаровым С.Б. на экспертный совет в отношении П.А., П.Н., Е.А., К.Н., Е.А., отчета Кокшарова С.В. за 1997-1999 годы, справки врача-эксперта по радиации областной больницы № о результатах проведенной врачом Кокшаровым С.В. спецдиспансеризации в 2000 году, следует, что, работая в спорные периоды в должности заместителя главного врача ЦРБ по амбулаторно-поликлинической службе, Кокшаров С.В. одновременно выполнял обязанности врача по приему лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, т.е. осуществлял лечебную деятельность.
 
    В судебном заседании установлено, что Кокшаров С.В. 29 сентября 2001 года был незаконно уволен с должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе в связи с сокращением штата.
 
    Решением Великоустюгского районного суда от 15.11.2001 Кокшаров С.В. восстановлен в указанной должности с 16.11.2001, в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.
 
    В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как видно из ведомостей по начислению заработной платы за сентябрь и ноябрь 2001 года, ответа МУЗ «...» на запрос заместителя прокурора от 21.11.2001, до незаконного увольнения и после восстановления на работе Кокшаров С.В. исполнял по совместительству обязанности врача по приему лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, время вынужденного прогула было оплачено Кокшарову С.В. с учетом произведенных выплат за совместительство.
 
    Таким образом, с учетом исследованных по делу доказательств суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.
 
    Доказательств, которые бы опровергали доводы истца, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Акт проверки от 17.12.2013 об отсутствии оснований для зачета Кокшарову С.В. в льготный стаж спорных периодов, не соответствует первичным бухгалтерским документам МУЗ «...», в которых содержатся сведения о выплате истцу доплат за совмещение в июне 1999 года, в январе, феврале, марте, апреле, мае, июле и октябре 2000 года, январе, июле, августе, сентябре, ноябре и декабре 2001 года и т.д.
 
    Кроме того, факт осуществления Кокшаровым С.В. лечебной деятельности в спорные периоды объективно подтвержден другими вышеприведенными доказательствами.
 
    Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, также, по мнению суда, подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно справки БУЗ ВО «...» от 2014 №, в периоды нахождения Кокшарова С.В. на курсах повышения квалификации с 03.01.1988 по 20.03.1988, с 07.09.1992 по 15.09.1992, с 12.10.1993 по 27.10.1993, с 12.11.1995 по 26.11.1995, с 26.06.2005 по 17.07.2005, с 17.05.2010 по 11.06.2010 за ним сохранялась заработная плата, а отчисления в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды произведены в полном объеме.
 
    По указанным основаниям вышепоименованные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, стаж работы Кокшарова С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом зачета вышеуказанных периодов, на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд составит более 30 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, уплаченная истцом госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг от 18.12.2013 года № об отказе в назначении Кокшарову С.В. досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области зачесть Кокшарову С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    - периоды работы в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической службе, врача по приему лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, в МУЗ «...»: с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.10.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 о 31.05.2000, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2001;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1988 по 20.03.1988, с 07.09.1992 по 15.09.1992, с 12.10.1993 по 27.10.1993, с 12.11.1995 по 26.11.1995, с 26.06.2005 по 17.07.2005, с 17.05.2010 по 11.06.2010;
 
    и назначить Кокшарову С.В. досрочную трудовую пенсии по старости, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27.11.2013.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг в пользу Кокшарова С.В. расходы по уплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.                                
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья-Е.Г. Медведчиков