Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2014 года пос. Волот Новгородской области
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,
при секретаре Федоровой С.А.,
с участием прокурора Волотовского района Иванова О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ............... сельского поселения Волотовского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в срок до 01.09.2014 года принять меры по очистке колодцев, расположенных на территории сельского поселения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит признать бездействие незаконным и обязать Администрацию ............... сельского поселения Волотовского муниципального района в срок 01.09.2014 года принять меры по очистке колодцев, расположенных: в дер. Шилова Гора-2 колодца; в дер. Заболотье -2 колодца.
При этом прокурор ссылается на следующее.
Прокуратурой Волотовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере санитарно-гигиенического благополучия населения.
В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний».
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.06.2000 № 554, введены в действие санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 года, с 1 марта 2003 года.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1175-02 устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории. Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.
Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
Аналогичная норма закреплена в п. 4 ч. 1 ст. 4 Устава ............... сельского поселения утвержденного решением Совета депутатов ............... сельского поселения от 21.12.2005.
Пунктом 5.5. СанПиН 2.1.4.1175-02 установлено, что чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.
Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей, данное требование регламентировано п. 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02.
Однако, проверкой установлено, что за прошедший период 2013 года Администрацией ............... сельского поселения чистка 4 колодцев расположенных на территории ............... сельского поселения ( <адрес> ) не производилась в течении года.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.
Представитель Администрации ............... сельского поселения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора находит обоснованными.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дело подтверждается, что на территории ............... сельского поселения Волотовского района имеется 7 общественных водоснабжающих колодцев, в том числе: в дер. <адрес>- 2 колодца; в дер. <адрес> - 2 колодца.
В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности( статья 2).
В соответствие со ст. 2 указанного федерального закона, граждане имеют право
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии в федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 1 марта 2003 года введены в действие санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 года.
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1175-02 установлены гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории. Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.
Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
П. 4 ч. 1 ст. 4 Устава ............... сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов ............... сельского поселения 21.12.2005 года предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах ............... сельского поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с п. 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02. чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.
В соответствии с пунктом 5.5. СанПиН 2.1.4.1175-02 чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.
Судом установлено, что Администрацией ............... сельского поселения вышеуказанные требования не соблюдаются.
С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч 4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
В связи с тем, что и истец, и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, суд полагает издержки, понесенные судом, отнести за счет средств федерального бюджета
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации ............... сельского поселения в части невыполнения требований п. 5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 и непринятия мер по очистке колодцев, расположенных в д. <адрес> и в д. <адрес> Волотовского района Новгородской области.
Обязать Администрацию ............... сельского поселения Волотовского района в срок до 01.09.2014 года произвести чистку колодцев, расположенных в д. <адрес> - в количестве двух, в д. <адрес> в количестве двух.
Издержки, понесенные судом, отнести за счет средств федерального бюджета
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня провозглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Солецкий районный суд.
Председательствующий судья:
