Решение от 24 июля 2014 года

 
Дело № 2-2173/2014
 
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года г. Мурманск                            
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи Лобановой О.Р.
 
    при секретаре Березиной И.А.,
 
    с участием представителя истца Аксененко А.В,,
 
    представители ответчика ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО     Киба С.А.,
 
    Степановой О.В.,
 
    представителя ответчика УФСИН России по МО Мушенковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области об устранении нарушений требований действующего противопожарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мурманский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17» УФСИН России по Мурманской области (далее ФКУ ИК-17), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (далее – УФСИН России по МО) об устранении нарушений требований действующего противопожарного законодательства. В обоснование указано, что Мурманской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области проведена проверка требований уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в ФКУ ИК-17. Проверкой установлено, что администрацией не исполняются требования законодательства пожарной безопасности, а именно положение ст. 37 Федерального Закона от 18.11.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования Федерального закона от 28.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», Правила пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214.
 
    Считает, что Уставом федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17» УФСИН по Мурманской области (далее - Устав) предусмотрено, что указанное учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, условия содержания осужденных и пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах (п. 2.5.1 Устава), а при недостаточности у ФКУ ИК-17 денежных средств, ответственность по его обязательствам несут УФСИН России по Мурманской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 5.12 Устава).
 
    По результатам указанной проверки прокуратурой вынесено представление от 12.12.2013 № 4-123в-2013 в адрес начальника ФКУ ИК-17 «Об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области». До настоящего времени администрацией ФКУ ИК-17 выявленные нарушения не устранены.
 
    Несоблюдение администрацией ФКУ ИК-17 законодательства о пожарной безопасности может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в исправительном учреждении и повлечь гибель людей.
 
    Просит обязать ФКУ ИК-17 в срок до 01 ноября 2014 года оборудовать: навесным пожарным шкафом из негорючего материала для размещения в нем крана, рукава и ствола внутреннего противопожарного водопровода в помещении № 1 второго этажа спортивно - оздоровительного комплекса (участок агонии-поселения); соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации 1 и 2 этаж спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей 1 и 2 этаж спортивно - оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 2, 3 второго этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения № 3 первого этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); дверью эвакуационного выхода из поэтажного коридора из помещения № 2 в помещение № 1 первого этажа спортивно - оздоровительного комплекса (участка колонии-поселения); дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 1 в помещение № 7.2; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №11 третьего этажа нового штаба; светильники в помещениях №№ 9, 13, 24 третьего этажа нового штаба рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 2 в помещение № 13 третьего этажа нового штаба; дверью эвакуационного выхода из помещения № 19 в помещение № 18 второго этажа нового штаба; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещениями №10 и №16 второго этажа нового штаба; произвести обозначение на двери помещения архива его категории по взрывопожарной и пожарной опасности между помещениями № 10 и № 16 второго этажа нового штаба; произвести заделку негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещении № 16 второго этажа нового штаба; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 9, 10, 11, 20 второго этажа нового штаба; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 14 в помещение № 17 второго этажа нового штаба; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализацией в помещении № 13 второго этажа нового штаба; ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости помещения различных классов функциональной пожарной опасности между помещением № 3 от помещения № 7; помещение № 9 от помещения № 13 первого этажа нового штаба; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 3 в помещение № XVII второго этажа помещений КДС; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение № XVII второго этажа помещений КДС; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации с помещения №№ 8, XII первого этажа дежурной части, комнат краткосрочных свиданий; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения № 9 первого этажа общежития отряда №1; светильники в помещениях №№ 2, 3, 8, 9, 11, 12, 13, 17 первого этажа общежития отряда №1 рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации все помещения первого этажа общежития отряда №1; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 6, 11, 12 второго этажа общежития отряда №2, 12; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения № 4, 5, 6, 7, 9, 10 второго этажа общежития отряда №2, 12; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения №№ 6, 8, 9 первого этажа общежития отряда №2, 12; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 2, 7 второго этажа общежития отряда№6; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение № 10а второго этажа общежития отряда №6; светильники в помещениях №№ 2, 10а второго этажа общежития отряда №6 рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 2 в помещение № 1, помещение № 3 первого этажа общежития отряда №7; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 3, 11, 12 первого этажа общежития отряда №7; светильники в помещениях №№ 3, 5 первого этажа общежития отряда №7 рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации в помещении № 12 первого этажа общежития отряда №7; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений № 7, 8 второго этажа общежития №8; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение №3 второго этажа общежития №8; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 3 в помещение № 8 первого этажа общежития отряда №10;ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между спальным помещением и электрощитовой первого этажа отряда карантин; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения отряда карантин; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 1, 2 котельной; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения котельной; соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей помещения котельной; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 5, 8, 9; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещением № 3 и электрощитовой первого этажа магазина; светильники в помещении № 5 первого этажа магазина рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение № 1 первого этажа магазина; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 15,17 комендантского участка; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещениями №№ 16 (мастерская), 17 (электромастерская) комендантского участка; светильники в помещениях №№ 16, 18, 20 комендантского участка рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения комендантского участка; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации все помещения ШИЗО, ПКТ; соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей все помещения ШИЗО, ПКТ; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения №1,3,6 медицинской части;дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 14 в помещение № 15 второго этажа производственного участка; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 15, 17, 22 второго этажа производственного участка; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение №10 второго этажа производственного участка; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещение № 11 первого этажа производственного участка; светильники в помещении №8 первого этажа производственного участка рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 9 в помещение № 10 третьего этажа старого штаба; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещением кладовой и помещения № 7; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещение № 16 второго этажа старого штаба; дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 13 в помещение № 16 второго этажа старого штаба; оборудовать светильники в помещениях №№ 8, 18, 20, 21, 22 второго этажа старого штаба рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу представитель прокуратуры Аксененко А.В. уточнил заявленные истцом требования, исключив требования: об обязании ФКУ ИК-17 в срок до 01 ноября 2014 года оборудовать: навесным пожарным шкафом из негорючего материала для размещения в нем крана, рукава и ствола внутреннего противопожарного водопровода в помещении № 1 второго этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок агонии-поселения); светильники в помещениях №№ 9, 13, 24 третьего этажа нового штаба рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; дверью эвакуационного выхода из помещения № 19 в помещение № 18 второго этажа нового штаба; произвести обозначение на двери помещения архива его категории по взрывопожарной и пожарной опасности между помещениями № 10 и № 16 второго этажа нового штаба; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализацией в помещении № 13 второго этажа нового штаба; светильники в помещениях №№ 2, 3, 8, 9, 11, 12, 13, 17 первого этажа общежития отряда №1 рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; светильники в помещениях №№ 2, 10а второго этажа общежития отряда №6 рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 2 в помещение № 1, помещение № 3 первого этажа общежития отряда №7; светильники в помещениях №№ 3, 5 первого этажа общежития отряда №7 рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 3 в помещение № 8 первого этажа общежития отряда №10; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения отряда карантин; светильники в помещении № 5 первого этажа магазина рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; светильники в помещении №8 первого этажа производственного участка рассеивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника; оборудовать светильники в помещениях №№ 8, 18, 20, 21, 22 второго этажа старого штаба расреивателями (колпаками) предусмотренными конструкцией светильника. В остальной части требования поддержал в полном объеме. Просил обязать ответчиков устранить выявленные нарушения в соответствии с предусмотренными нормами в срок до 31 декабря 2014 года.
 
    В судебном заседании представители ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области Киба С.А., Степанов О.В. пояснили, что после проведения проверки прокуратурой по надзору были направлены заявки в УФСИН России по МО на выделение денежных средств из федерального бюджета на устранение выявленных нарушений. Так были установлены, заменены, помыты лампы люминесцентные, установлены дополнительные светильники в количестве 22 штук в отрядах 1,4,5,6,7,9,10. В декабре 2013 года подана заявка на выделение денежных средств на изменение и оформление технической документации на объекты недвижимости и земельные участки в размере *** рублей в связи с проведением перепланировки в общежитиях, а также участке колонии поселения, до настоящего времени средства на данные цели не поступали. 25.06.2014 заключен государственный контракт № ** на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения, управления эвакуации людей при пожаре на сумму *** рублей. Кроме того, на согласовании находятся проекты контрактов на оплату расходов по техническому обслуживанию АПС, переосвидетельствованию огнетушителей, по оснащению объектов средствами пожаротушения, приобретения пожарного оборудования. Также планируется заключение контракта на оборудование объектов учреждения системами автоматической пожарной сигнализации. До настоящего времени финансовые средства в необходимом объеме на указанные цели учреждению не выделялись, в связи с чем для обеспечения требований пожарной безопасности в ФКУ ИК-17 в соответствии с установленными требованиями ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» просили суд установить исполнения требований прокуратуры по надзору до 31 декабря 2014 года.
 
    Представитель ответчика УФСИН России по МО Мушенкова Е.В. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями в части указания срока исполнения, поддержала доводы, изложенные представителями ФКУ ИК-17. Просила предоставить более длительный срок для устранения недостатков до 31 декабря 2014 года. Указала, что часть работ учреждением выполнена, однако выполнить требования прокуратуры по надзору в установленный срок не представляется возможным по причине недостаточности финансирования из федерального бюджета в 2014 году.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    Согласно статье 32 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.
 
    Таким образом, заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, а защиту прав и законных интересов граждан в связи с несоблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства. Круг таких лиц точно определен быть не может, следовательно, прокурор правомерно обратился с данным иском.
 
    Судом установлено, что Мурманской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области с привлечением специалиста с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности города Мурманска управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Мурманской области в ноябре-декабре 2013 года проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ ИК-17 требований уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в ФКУ ИК-17.
 
    В соответствии со статьей 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
 
    Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
 
    При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    Осужденные имеют право на личную безопасность (часть 1 статьи 13 УИК РФ).
 
    ФКУ ИК-17 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1 Устава).
 
    В п. 2.1 Устава поименованы предмет и цели деятельности Учреждения, к числу которых отнесено, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение безопасности содержащихся в Учреждении осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения.
 
    Уставом ФКУ ИК-17 предусмотрено, что указанное учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядок и законность в Учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории, пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения (п. 2.5.1 Устава), мероприятия по обеспечению безопасности Учреждения (п. 2.5.2 Устава), а при недостаточности у ФКУ ИК-17 денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (п.5.12 Устава).
 
    В ходе проверки выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации, а именно, ст. 37 Федерального Закона от 18.11.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования Федерального закона от 28.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», Правила пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденные приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214.
 
    В соответствии с требованием ст. 37 Федерального закона от 18.11.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
 
    Согласно требованиям ч.ч. 2,3 ст. 4 Федерального закона от 28.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Регламент) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии в Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
 
    К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с требованиями статьи 83 Регламента автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; устройством для контроля работоспособности установки; устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара. Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.
 
    Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения.
 
    Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара (пункт 9 ст.83 Регламента).
 
    Согласно ч. 10 ст. 83 Регламента требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 88 Регламента части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
 
    Со дня вступления в силу Федерального закона №123-ФЗ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 151 Регламента).
 
    В соответствии с п. 20 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее – ПРР в РФ №390) руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Пунктом 22 ППР в РФ №390 предусмотрено, что руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.
 
    Согласно п.п. «д» п.23 ППР в РФ №390 снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
 
    При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 33 ППР в РФ №390).
 
    Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (пункт 35 ППР в РФ №390).
 
    В соответствии с п.п. «в» п. 42 ППР в РФ №390 запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
 
    Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов (п. 57 ППР в РФ № 390).
 
    В соответствии с п. 3.1.15 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 № 214 (далее – Правила №214) в зданиях, сооружениях и помещениях учреждений запрещается в том числе: снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; производить перепланировку помещений без предварительной разработки соответствующей проектно-сметной документации, согласованной с ВПО, ГПС и утвержденной администрацией учреждения. Снижать предел огнестойкости строительных конструкций зданий, сооружений; при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2-го этажа в зданиях с горючими перекрытиями.
 
    В силу п. 10.1.20 Правил № 214 при эксплуатации электрических сетей и установок запрещается в том числе: использовать провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; завязывать и скручивать провода, подвешивать светильники на электрических проводах; допускать провисание электрических проводов, соприкосновение их между собой, конструкциями зданий и сооружений; оставлять без присмотра теплопроизводящие приборы; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
 
    Согласно справки по итогам проверки ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО от ноября 2013 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности спортивно-оздоровительного комплекса, нового штаба, КДС, дежурной части/ ККС, отрядов № 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, котельной, карантина, столовой, магазина, ШИЗО ПКТ, подвала, санчасти, комендантского участка (подвала), столярки (производственного участка), старого штаба. По результатам проверки вынесено заключение из которого следует, что администрацией ФКУ ИК-17 не проведено обучение пожарно-технического минимума руководителя общества (лица, назначенного ответственным за пожарную безопасность на объекте); не разработана объективная инструкция о мерах пожарной безопасности; сотрудники учреждения допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; на объектах не ведется учет наличия и периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале; не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц здания в исправном состоянии, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний; не проведены регламентирующие работы по техническому обслуживанию системы внутреннего противопожарного водопровода с проверкой работоспособности пожарных кранов и оформлением акта; не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, не обеспечено проведение проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты.
 
    Так, в нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, возведены перегородки) в помещениях №№ 2, 3 второго этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения).
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 107, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 57 ППР в РФ № 390, п.п. 6.13, 6.14 СНиП 2.04.01-85*, НПБ 151-200 краны, рукава и стволы внутреннего противопожарного водопровода расположены в деревянных пожарных шкафах в помещении № 1 второго этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения).
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4, п. 38 Таблицы 3 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4, п. 38 Таблицы А.3 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации 1 и 2 этаж спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения).
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 84, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 15 Таблица 2 НПБ 104-03, п. 16 Таблица 2 СП 3.13130.2009 помещения здания не оснащены соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей 1 и 2 этаж спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения).
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, возведены перегородки) в помещении № 3 первого этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения).
 
    В нарушение п.п. «д» п. 23 ППР в РФ № 390, п. 6.18* СНиП 21-01-97* отсутствует дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора из пом. № 2 в пом. № 1 первого этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения).
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.34 ППР в РФ № 90, п. 6.17 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 дверь на путях эвакуации открывается наружу не по направлению выхода из помещения (из пом. № 1 в пом. Ш 7.2).
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, возведены перегородки) в помещении №11 третьего этажа нового штаба.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещениях №№ 9, 13, 24 третьего этажа нового штаба.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 6.17 СНиП 21-1-97*, п.34 ППР в РФ № 390, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 дверь на путях эвакуации открывается наружу не по направлению выхода из помещения № 2 в помещение № 13 третьего этажа нового штаба.
 
    В нарушение п.п. «д» п. 23 ППР в РФ № 390, п. 6.18* СНиП 21-01-97* отсутствует дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора из помещения Ш 19 в помещение № 18 второго этажа нового штаба.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 88, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 5.14*, п. ~- СНиП 21-01-97* помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (помещение архива не отделено от АБК противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости) между помещениями №10 и №16 второго этажа нового штаба.
 
    В нарушение п. 20 ППР в РФ № 390 не обеспечено наличие на дверях помещения архива обозначения его категории по взрывопожарной и пожарной опасности между помещениями № 10 и № 16.
 
    В нарушение п. 22 ППР в РФ № 390 не обеспечена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещении № 16 второго этажа нового штаба.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15* Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, возведены перегородки) в помещениях №№ 9, 10, 11, 20 второго этажа нового штаба.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 6.17 СНиП 21-01-97*, п.34 ППР в РФ № 390, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 дверь на путях эвакуации открывается наружу не по направлению выхода из помещения из помещения № 14 в помещение № 17 второго этажа нового штаба.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4, п. 38 Таблицы 3 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4, п. 38 Таблицы А.З СП 5.13130.2009 помещения здания подкласса Ф 4.3 не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации в помещении № 13 второго этажа нового штаба.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 88, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 5.14*, п. 7.4 СНиП 21-01-97* помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (складские помещения не отделены от АБК противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости) помещение № 3 от помещения № 7; помещение № 9 от помещения № 13 первого этажа нового штаба.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 6.17 СНиП 21-01-97*, п.34 ППР в РФ № 390, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 дверь на путях эвакуации открывается наружу не по направлению выхода из помещения из помещения № 3 з помещение № XVII второго этажа помещений КДС.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение № XVII второго этажа помещений КДС.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3. 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения №№ 8, XII первого этажа дежурной части, комнат краткосрочных свиданий.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка) в помещении № 9 первого этажа общежития отряда №1.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещениях №№ 2, 3, 8, 9, II,12, 13, 17 первого этажа общежития отряда №1.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации все помещения первого этажа общежития отряда №1.
 
    I В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена панировка) в помещениях №№ 6, 11, 12) второго этажа общежития отряда №2, 12.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения № 4, 5, 6, 7, 9, 10 второго этажа общежития отряда №2, 12.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения № 6, 8, 9 первого этажа общежития отряда №2, 12.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена перепланировка, возведены перегородки) в помещениях №№ 2, 7 второго этажа общежития отряда №6.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение №10а второго этажа общежития отряда №6.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещениях №№ 2, 10а второго этажа общежития отряда №6.
 
    В нарушение п.п. «д» п. 23 ППР в РФ № 390, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено снятие предусмотренных проектной документацией дверей из помещения № 2 в помещение № 1, помещение № 3 первого этажа общежития отряда №7.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, возведены перегородки) в помещениях №№ 3, 11, 12 первого этажа общежития отряда №7.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещениях №№ 3, 5 первого этажа общежития отряда №7.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения здания не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации в помещении № 12 первого этажа общежития отряда №7.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, демонтирована перегородка) из помещения № 8 в помещение № 7 второго этажа общежития отряда №8.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещение №3 второго этажа общежития отряда №8 не оборудовано соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.34 ППР в РФ № 390, п. 6.17 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 дверь на путях эвакуации открывается наружу не по направлению выхода из помещения № 3 в помещение № 8 первого этажа общежития отряда № 10.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 88, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 5.14*, п. 7.4 СНиП 21-01-97* помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости между спальным помещением и электрощитовой первого этажа отряда карантин.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.34 ППР в РФ № 390, п. 6.17 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 дверь на путях эвакуации открывается наружу не по направлению выхода из помещения.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, смонтирован дверной проем) из помещения № 2 в помещение № 1 котельной.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения котельной не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 84, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 15 Таблица 2 НПБ 104-03, п. 16 Таблица 2 СП 3.13130.2009 помещения котельной не оснащены соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка) из помещения № 5 в помещение № 8; № 9 первого этажа столовой.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 88, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 5.14*, п. 7.4 СНиП 21-01-97* помещения различных классов функциональной пожарной гласности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости между помещением № 3 и электрощитовой первого этажа магазина.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещении № 5 первого этажа магазина.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещение №1 первого этажа магазина не оборудовано соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена перепланировка) помещения №№ 15, 17 комендантского участка.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 88, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 5.14*, п. 7.4 СНиП 21-01-97* помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости между помещениями №№ 16 (мастерская), 17 (электромастерская) комендантского участка.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещениях №№ 16, 18, 20 комендантского участка.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения комендантского участка не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения ШИЗО, ПКТ не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации (все помещения).
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 84, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 15 Таблица 2 НПБ 104-03, п. 16 Таблица 2 СП 3.13130.2009 помещения ШИЗО, ПКТ здания не оснащены соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей (все помещения).
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещения №1, 3, 6 медицинской части не оборудованы соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации.
 
    В нарушение п.п. «д» п. 23 ППР в РФ № 390, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено снятие предусмотренных проектной документацией дверей из - смещения № 14 в помещение № 15 второго этажа производственного участка.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена перепланировка) в помещениях №№ 15, 17, 22 второго этажа производственного участка.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 83, ч. 1 ст. 151 Регламента, п.п. 3, 4 НПБ 110-03, п.п. А.3, А.4 СП 5.13130.2009 помещение №10 второго этажа производственного участка не оборудовано соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализацией.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена перепланировка) в помещении № 11 первого этажа производственного участка.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещении №8 первого этажа производственного участка.
 
    В нарушение п.п. «д» п. 23 ППР в РФ № 390, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено снятие предусмотренных проектной документацией дверей из помещения № 9 в помещение № 10 третьего этажа старого штаба.
 
    В нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 4, ст. 88, ч. 1 ст. 151 Регламента, п. 5.14*, п. 7.4 СНиП 21-01-97* помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями нормируемым пределом огнестойкости помещение кладовой не отделено помещения № 7 третьего этажа старого штаба.
 
    В нарушение п. 33 ППР в РФ № 390, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (произведена планировка, дверная арка) в помещении № 16 второго этажа старого штаба.
 
    В нарушение п.п. «д» п. 23 ППР в РФ № 390, п. 3.1.15 Правил № 214 допущено снятие предусмотренных проектной документацией дверей из помещения № 13 в помещение № 16 второго этажа старого штаба.
 
    В нарушение п.п. «в» п. 42 ППР в РФ № 390, п. 10.1.20 Правил № 214 допущена эксплуатация светильников без плафонов в помещениях №№ 8, 18, 20, 11. 22 второго этажа старого штаба.
 
    Как следует из материалов дела Мурманским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области в адрес администрации ФКУ ИК-17 12 декабря 2013 года внесено представление об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО, в котором потребовано в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.
 
    В материалах дела имеется план мероприятий по устранению недостатков, указанных в представлении прокуратуры об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в ФКУ ИК-17 от 07 мая 2014 года.
 
    Как следует из представленных ФКУ ИК-17 УФСИН России по МО сведений, работы по устранению выявленных нарушений в учреждении частично проведены. В полном объеме устранить нарушения не представляется возможным по причине недостаточного финансирования из федерального бюджета в 2014 году.
 
    Во исполнение представления прокуратуры учреждением постоянно направлялись запросы в УФСИН России по Мурманской области о выделении денежных средств. После получения запрашиваемых сумм учреждением были установлены, заменены, помыты лампы люминесцентные, что подтверждается актом осмотра помещения отряда №5 от 05.02.2013 и актом осмотра помещения № 10 от 03.02.2014. Дополнительно установлены лампы люминесцентные в количестве 22 штук в отрядах №№ 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10.
 
    Установлены светильники на всех этажах учреждения, оборудована дверь на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 2 в помещение № 13 третьего этажа нового штаба; дверь эвакуационного выхода из помещения № 19 в помещение № 18 второго этажа нового штаба, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.
 
    В целях выполнения требований пожарной безопасности учреждением произведено обозначение категории взрывоопасной и пожарной опасности помещения архива (помещения №10,16) на втором этаже нового штаба; установлена пожарная сигнализация в помещении № 13 на втором этаже нового штаба; установлена дверь на путях эвакуации, открывающаяся наружу по направлению выхода из помещения № 3 в помещение № 8 на первом этаже общежития отряда № 10 и в помещении отряда карантин, что подтверждается актами №№ 4, 5, 6, 7 от 21 июля 2014 года.
 
    В помещении № 1 второго этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения) ФКУ ИК-17 установлен навесной пожарный шкаф из негорючего материала для размещения в нем крана, рукава и ствола внутреннего противопожарного водопровода. Данные сведения подтверждаются актом №1 от 23.07.2014.
 
    Кроме того, ФКУ ИК-17 заключены договора на установку пожарной сигнализации, оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения, управления эвакуации людей при пожаре, приобретение пожарных шкафов. Однако из пояснений представителей ответчиков следует, что до настоящего времени акт приемки работ не подписан членами комиссии.
 
    Также в целях устранения иных выявленных нарушений ФКУ ИК-17 направлены запросы в УФСИН России по МО о выделении финансовых средств, так как самовольно перевести денежные средства с других статьей классификатора учреждение, как бюджетная организация, не может.
 
    Между тем до настоящего времени финансовые средства в необходимом объеме на указанные цели учреждению не выделены, выявленные нарушения в полном объеме не устранены. Указанные обстоятельства представителями ответчиков в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ, их объема, с учетом необходимости выделения денежных средств на их выполнение, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в срок до 31 декабря 2014 года, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, с ответчиков не взыскивается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области об устранении нарушений требований действующего противопожарного законодательства – удовлетворить.
 
    Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17» УФСИН России по Мурманской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области в срок до 31 декабря 2014 года оборудовать: соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации 1 и 2 этаж спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей 1 и 2 этаж спортивно - оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 2, 3 второго этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения № 3 первого этажа спортивно-оздоровительного комплекса (участок колонии-поселения); дверью эвакуационного выхода из поэтажного коридора из помещения № 2 в помещение № 1 первого этажа спортивно - оздоровительного комплекса (участка колонии-поселения); дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 1 в помещение № 7.2; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №11 третьего этажа нового штаба; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 2 в помещение № 13 третьего этажа нового штаба; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещениями №10 и №16 второго этажа нового штаба; произвести заделку негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещении № 16 второго этажа нового штаба; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 9, 10, 11, 20 второго этажа нового штаба; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 14 в помещение № 17 второго этажа нового штаба; ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости помещения различных классов функциональной пожарной опасности между помещением № 3 от помещения № 7; помещение № 9 от помещения № 13 первого этажа нового штаба; дверью на путях эвакуации, открывающейся наружу по направлению выхода из помещения № 3 в помещение № XVII второго этажа помещений КДС; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение № XVII второго этажа помещений КДС; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации с помещения №№ 8, XII первого этажа дежурной части, комнат краткосрочных свиданий; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения № 9 первого этажа общежития отряда №1; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации все помещения первого этажа общежития отряда №1; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 6, 11, 12 второго этажа общежития отряда №2, 12; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения № 4, 5, 6, 7, 9, 10 второго этажа общежития отряда №2, 12; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения №№ 6, 8, 9 первого этажа общежития отряда №2, 12; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 2, 7 второго этажа общежития отряда№6; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение № 10а второго этажа общежития отряда №6; дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 2 в помещение № 1, помещение № 3 первого этажа общежития отряда №7; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений №№ 3,. 11, 12 первого этажа общежития отряда №7; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации в помещении № 12 первого этажа общежития отряда №7; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещений № 7, 8 второго этажа общежития №8; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение №3 второго этажа общежития №8; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между спальным помещением и электрощитовой первого этажа отряда карантин; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 1, 2 котельной; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения котельной; соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей помещения котельной; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 5, 8, 9; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещением № 3 и электрощитовой первого этажа магазина; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение № 1 первого этажа магазина; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 15,17 комендантского участка; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещениями №№ 16 (мастерская), 17 (электромастерская) комендантского участка; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения комендантского участка; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации все помещения ШИЗО, ПКТ; соответствующей системой оповещения и управления эвакуацией людей все помещения ШИЗО, ПКТ; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещения №1,3,6 медицинской части;    дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 14 в помещение № 15 второго этажа производственного участка; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещения №№ 15, 17, 22 второго этажа производственного участка; соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации помещение №10 второго этажа производственного участка; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещение № 11 первого этажа производственного участка; дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 9 в помещение № 10 третьего этажа старого штаба; ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости между помещением кладовой и помещения № 7; разработать проект в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений помещение № 16 второго этажа старого штаба; дверью, предусмотренной проектной документацией, из помещения № 13 в помещение № 16 второго этажа старого штаба.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья подпись О.Р. Лобанова