Решение от 24 июля 2014 года

Дело №2-228/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п.г.т.Дубровка 24 июля 2014 года
 
    Дубровский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дворецкой О.А., с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Заики А.А., при секретаре Ерохиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Колышкино СХ» (далее ООО «Колышкино СХ») о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Брянский природоохранный прокурор Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Колышкино СХ» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной на животноводческой ферме, на расстоянии 1000 метров от н.п.Старое Колышкино Дубровского района. В обоснование исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.
 
    Проверкой, проведенной Брянской природоохранной прокуратурой, установлено, что ООО «Колышкино СХ» осуществляет деятельность по растениеводству и животноводству. На балансе ООО «Колышкино СХ» числится артезианская скважина, расположенная на животноводческой ферме, на расстоянии 1000 метров от н.п.Старое Колышкино Дубровского района. Данная скважина используется в целях забора подземных пресных вод для хозяйственных нужд ООО «Колышкино СХ». Однако, ООО «Колышкино СХ» осуществляет добычу подземных пресных вод без наличия соответствующего разрешения – лицензии на право пользования недрами.
 
    Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование артезианской скважины может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дубровского района Брянской области Заика А.А. поддержал исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – заместитель директора Общества с ограниченной ответственностью «Колышкино СХ» Москвичев С.А. по доверенности № от 23.07.2014 г. признал исковые требования в полном объеме, пояснил, что на балансе ООО «Колышкино СХ» состоит артезианская скважина, расположенная на животноводческой ферме, на расстоянии 1000 метров от н.п.Старое Колышкино Дубровского района, лицензия на право пользования недрами для использования подземных пресных вод отсутствует.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    У суда нет оснований для непринятия признания ответчиком исковых требований.
 
    Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Так, Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с иском к ООО «Колышкино СХ» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной на животноводческой форме, на расстоянии 1000 метров от н.п.Старое Колышкино Дубровского района.
 
    Пунктом 1 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что исковые дела о защите нарушенных прав и интересов но спорам, вытекающим из экологических правоотношений, рассматриваются судами общей юрисдикции. Поскольку загрязнение подземных вод вследствие непринятия мер по ликвидации неиспользуемых артезианских скважин нарушает права неопределенного круга граждан, что является экологическим правонарушением, тем самым, данный спор касается экологических правоотношений и не носит экономического характера.
 
    Статьями 124, 214 и 304 Гражданского кодекса РФ определено, что Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
 
    Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
 
    Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Интересы Российской Федерации, как собственника природных ресурсов, заключаются в том, что она заинтересована в соблюдении физическими, юридическими лицами норм материального права (ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона РФ «О недрах» и иного законодательства) и обязана принимать меры, направленные на устранение нарушений законодательства в части использования и охраны недр (природного ресурса) от истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
 
    В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды (статья 4).
 
    Добыча подземных вод должна осуществляться в пределах нормативов допустимого их изъятия, с учетом ограничения добываемого объема в целях сохранения природных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации (статья 26).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
 
    В силу статей 1.2, 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-I «О недрах» определено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
 
    В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
 
    Согласно статье 11 Закона № «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
 
    Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца па пользование участком недр, в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на го органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
 
    Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (статья 23 Закона РФ № «О недрах»).
 
    Пунктом 2.1. «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», утвержденного постановлением Верховного Совета РФ № от 15.07.1992 г., также закреплено, что недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
 
    В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что при проведении Брянской природоохранной прокуратурой проверки установлено, что в деятельности ООО «Колышкино СХ» имеют место нарушения требований законодательства Российской Федерации о недрах. На балансе ООО «Колышкино СХ» числится артезианская скважина, расположенная на животноводческой ферме, на расстоянии 1000 метров от н.п.Старое Колышкино Дубровского района. Данная скважина используется в целях забора подземных пресных вод для хозяйственных нужд предприятия. Вопреки требованиям законодательства ООО «Колышкино СХ» осуществляет добычу пресных подземных вод без соответствующего разрешения, т.е. лицензии. Данные нарушения стали возможны из-за непринятия ответственными должностными лицами предприятия своевременных и надлежащих мер по оформлению необходимых документов для получения в установленном порядке лицензии на право пользования недрами для целей добычи подземных пресных вод.
 
    Данный факт также подтверждается: информацией отдела геологии и лицензирования по Брянской и Орловской областям от 20.06.2014 № (л.д. 8); информацией межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Брянской области от 04.04.2014 № П-114/06296 (л.д.6-7); справкой ООО «Колышкино СХ» от 17.06.2014 г. (л.д.9).
 
    В соответствии со статьями 9, 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Каждый имеет право па благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Таким образом, незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов использование артезианской скважины может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.
 
    С учетом изложенных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для правильного разрешения дела.
 
    В связи с тем, что ответчик признал исковые требования, выявленные нарушения природоохранного законодательства могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Колышкино СХ» получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной на животноводческой ферме, на расстоянии 1000 метров от н.п.Старое Колышкино Дубровского района Брянской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья О.А.Дворецкая