Дата принятия: 24 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24июля2014года г.Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Погосян К.А.,
при секретаре Емяшевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюСидоренко Л.А. к администрации г.Ессентуки о признании права собственности,
установил:
Сидоренко Л.А.обратилась в суд с иском кадминистрации г.Ессентуки,третьим лицам М.А.Л.С.Зауэрвэйн Н.А.,Краснокутской Т.А.,в котором просит признать за ней право собственности на реконструированное <данные изъяты>расположенную по адресу************,************ ************* *************
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Амвросов К.Х.исковые требования Сидоренко Л.А.поддержал,пояснив,что истице на праве собственности на основании договора приватизации жилойплощади **************.принадлежит ************* ************ ************* ************.Приватизированное жилое помещение представляло собой одноэтажное саманное строение в старом фонде,отдельно стоящее от иных квартир <данные изъяты> с отдельным входом без общих коридоров,с самостоятельными системами газоснабжения,водоснабжения,отдельной системой водоотведения,самостоятельной системой подогрева воды и отопления.За счет личных средств на основании разрешения на строительство ************* было разрешено произвести реконструкцию вышеуказанной квартиры,в связи с чем она пристроила <данные изъяты>После реконструкции общая площадь строения <данные изъяты>В соответствии с техническим обследованием и заключением,произведенным ООО Ставрополькоммунпроект,помещения пристройки <данные изъяты> могут использоваться в качестве жилого и подсобного для *************.Следовательно,*************,состоящая из пристройки <данные изъяты> и <данные изъяты> по ************ ************* действующим строительным нормам,правилам и пригодно к дальнейшей эксплуатации.Строительные мероприятия были произведены на основании разрешения на строительство **************.и с согласия соседей.Для ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения истица обратилась к ответчику,но согласнописьма из администрации **************.ей в этом было отказано,после чего она обратилась в суд.Просит удовлетворить заявленные Сидоренко Л.А.исковые требования в полном объеме.
Ответчик- представитель администрации г.Ессентуки в судебное заседание не явился.Представитель ответчика по доверенности Бондаренко Л.А.просит дело рассмотреть в их отсутствие и в исковом требовании отказать в полном объеме.
С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третьи лица- Аушева Л.С.,Зауэрвэйн Н.А.,Краснокутская Т.А.надлежаще были извещены о времени и месте судебного заседания,однако в суд не явились.Аушева Л.С.и Краснокутская Т.А.в заявлениях просят дело рассмотреть в их отсутствие,согласны с удовлетворением требований Сидоренко Л.А.,поскольку спорное строение не нарушает их права и интересы и не угрожает жизни и здоровью.
С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц Аушевой Л.С.,Зауэрвэйн Н.А.,Краснокутской Т.А.
Выслушав представителя истца,исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.
Согласно ч.2ст.35Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности,владеть,пользоваться и распоряжаться им как единолично,так и совместно с другими лицами.
На основании п.1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь,изготовленную или созданную лицом для себя,приобретается этим лицом,право собственности на здания,сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество,подлежащее государственной регистрации,возникает с момента такой регистрации (ст.219ГК РФ).
В соответствии со ст.222ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке,не отведенном для этих целей в порядке,установленном законом и иными правовыми актами,либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Таким образом,в ст.222ГК РФ указаны три признака,при наличии которых постройка является самовольной:1) имущество создано на земельном участке,не отведенном для этих целей,2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительныхи строительных норм и правил.Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
В соответствии со ст.51ГрК РФ,а также ст.3ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство,реконструкция объектов капитального строительства,а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство,которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка,где планируется строительство.К заявлениюо выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок,градостроительный план земельного участка,материалы проектной документации,а также иные предусмотренные ст.51документы.
Согласно ч.4ст.29ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласнодоговора приватизации жилой площади **************. Сидоренко Л.А.приобрела в индивидуальную собственность ************* ************ ************* г.Ессентуки,состоящую из одной комнаты,<данные изъяты> **************.,жилое помещение введено в <данные изъяты>
По даннымЕссентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» -справка *************.,технический паспорт жилого помещения **************.,************* ************ ************* <данные изъяты>
Судом установлено,что объект является вновь созданным,право собственности на него возникает впервые,спорное строение отвечает признакам недвижимости,осуществлено истцом для себя с целью приобретения права собственности,ане для других лиц; при этом строение является самовольным.Учитывая,что самовольное строение до сдачи его в эксплуатацию не является собственностью как объект недвижимости в существующем виде,то истцу может принадлежать лишь право на использование строительных материалов в ходе этих работ.Вместе с тем,истица намерена в полной мере осуществлять правомочия собственника- владеть,пользоваться и распоряжаться своим имуществом,в соответствии со ст.209ГК РФ.
Как усматривается из разрешения на строительство *************.,Сидоренко Л.А.администрацией города была разрешена реконструкция ************* ************ ************* г.Ессентуки,сроком действия разрешения10лет со дня подписания.Однако,как видно из письма администрации г.Ессентуки *************.,выписки из протокола ************* межведомственной комиссии администрации г.Ессентуки **************.,администрация рассмотрев представленные Сидоренко Л.А.материалы установила,что действительно истицей была произведена реконструкция принадлежащей ей ************* многоквартирном жилом доме по ************ ************* увеличением общей площади квартиры согласно разрешения на строительство *************,в результате чего общая площадь квартиры <данные изъяты> то же время,поскольку <данные изъяты> произошли существенные изменения в градостроительном и жилищном законодательствах, вступили в действие новые Градостроительный и Жилищный кодексы, в новом законодательстве отсутствует понятие «реконструкция квартиры», Сидоренко Л.А. в удовлетворении просьбы было отказано.
В связи с изложенным,суд считает,что истица имеет правовую заинтересованность в разрешении требований о праве.
На основании ст.51ГрК РФ для получения разрешения на строительство,реконструкцию,капитальный ремонт,застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти,орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.
Согласно ст.263ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения,осуществлять их перестройку или снос,но и разрешать строительство на своем участке другим лицам.Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил,а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии со ст.ст.40,41ЗК РФ собственники,землепользователи,землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые,производственные,культурно-бытовые и иные здания,строения,сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требованийградостроительных регламентов,строительных,экологических,санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил,нормативов.
Право застройщика- лица,которое осуществляет застройку земельного участка,на осуществление строительства- создание нового объекта недвижимости- обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок,на котором осуществляется строительство.
Согласно п.1ст.16ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»,в существующей застройке поселений земельный участок,на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.Статьей36ЖК РФ также предусмотрено,что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме,в том числе земельный участок,на котором расположен данный дом,с элементами озеленения и благоустройства,иные предназначенные для обслуживания,эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Письменными доказательствами подтверждается,что жилой ************* ************ является многоквартирным,следовательно,земельный участок <данные изъяты>на котором расположен данный дом,с элементами озеленения и благоустройства,иные предназначенные для обслуживания,эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты,в силу законаявляется общей долевой собственностью истца,собственников помещений многоквартирного дома.Строительство истицей осуществлено в пределах земельного участка по ************ *************,в отношении принадлежащего ей на праве личной собственности жилого помещения.
Суд считает,что истцом не нарушено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка- «подэксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек».Наличие отказа ответчика на ввод квартиры в эксплуатациюне является непреодолимым препятствием для признания прав истца,но с выявлением обстоятельств,не нарушающих права и законные интересы граждан,либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Постройка соответствует градостроительным нормам и строительнымнормам и правилам,не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Указанное обстоятельство подтверждается техническим обследованиеми заключением по строительным конструкциям <данные изъяты> ************ <данные изъяты> ************ ************* г.Ессентуки,выполненным ООО «Ставрополькоммунпроект»,в соответствии с которым основные конструктивные элементы <данные изъяты> -фундаменты,стены,перекрытия находятся в хорошем состоянии,усиление конструкций не требуется,жизни и безопасности людей не угрожают.При строительстве выполнены требования <данные изъяты>Объемно-планировочное решение пристройки,состав и площади помещений соответствуюттребованиям <данные изъяты> и дополняют существующий состав помещений *************.Помещения пристройки <данные изъяты> могут использоваться в качестве жилого и подсобного для *************
Указанное является доказательством того,что спорная квартира не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц.Как усматривается из проекта реконструкции ************* ************ *************разрешения на строительство *************,отказаадминистрации на ввод квартиры в эксплуатацию,технического паспорта *************соседи не возражали против строительства Сидоренко Л.А.,строительство истицей было осуществлено в соответствии с проектом,интересы собственников соседних квартир не затронуты.
Претензий по поводу выполненногоСидоренко Л.А.строительства никто из соседей не предъявлял.
Суд приходит к выводу о том,что произведенные истицей работы не нарушают прав и охраняемых законом интересы других лиц.
Суду не представлено данных о том,что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство,ответчиком,третьими лицами также не представлены доказательства (документы) того,что в создании объекта участвовали другие лица,имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности,что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том,что заявленные исковые требования о признании заСидоренко Л.А.права собственности нареконструированное жилое помещение <данные изъяты>жилую квартиру,<данные изъяты>расположенную по адресу:************ *************подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198ГПК РФ,суд,
решил:
Исковые требованияСидоренко Л.А. к Администрации г.Ессентуки <данные изъяты>
Признать за Сидоренко Л.А. собственности на реконструированное жилое помещение <данные изъяты>расположенную по адресу:************ *************
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено29июля2014года.
Председательствующий: ПогосянК.А.
