Решение от 24 июля 2014 года

Гражданское дело № 2-458/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Шира                                24 июля 2014 года
 
    Ширинский районный суд республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего      Журавлевой Н.Ю.,
 
    при секретаре        Падчик Е.С.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Мурзина М.М., действующего на основании доверенности ,             Куропаткина С.А.,
 
    представителя ответчика - администрации муниципального образования Ширинский район, действующей на основании доверенности ,           Карелиной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурзина М.М. к администрации муниципального образования об обязании изменения арендованной площади земельного участка и произведения перерасчета суммы арендной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Мурзин М.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования об обязании изменения арендованной площади земельного участка и произведения перерасчета суммы арендной платы. В обосновании поданного заявления истец ссылается на то, что земельный участок на основании постановления главы муниципального образования был предоставлен ему в аренду, его первоначальная площадь составляла Х кв. метров, в дальнейшем, на основании постановления площадь арендованного земельного участка была увеличена до Х кв. метров, однако, с момента предоставления дополнительного земельного участка по настоящее время указанная территория истцом не используется. Мурзиным М.М. в связи с увеличением арендной платы в адрес главы администрации муниципального образования направлялось заявление об уменьшении размера арендованной площади земельного участка в виду отсутствия необходимости в дополнительно предоставленном земельном участке, однако, в удовлетворении заявленных требований было отказано. Ссылаясь на положения ст. 287 ГК РФ, п. Х, подпункт Х пункта Х договора аренды земельного участка , постановление поссовета , указывает, что администрация муниципального образования имела все основания принять решение о прекращении прав на часть земельного участка, без ущерба для иных землепользователей. На основании вышеизложенного истец просит суд обязать администрацию муниципального образования принять решение об изменении арендованной площади земельного участка согласно поданного заявления ; обязать администрацию муниципального образования произвести перерасчет суммы арендной платы за земельный участок, исходя из площади в Х кв. метра.
 
    Истец Мурзин М.М. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причине своей неявки суду не сообщил, направив в судебное заседание своего представителя по доверенности, пояснение об исчислении сроков перерасчета арендных платежей, из содержания которых следует, что Мурзин М.М. частью земельного участка не пользовался, надлежащим образом уведомил администрацию муниципального образования об отказе от части арендованной земли, вследствие чего, по мнению истца, есть все основания считать его арендатором земельного участка только площадью Х кв. метров , соответственно и арендная плата за этот период времени должна быть пересчитана в сторону уменьшения.
 
    Представитель истца, действующий на основании доверенности, Куропаткин С.А. в судебном заседании просил иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Карелина Т.С., в судебном заседании признала заявленные исковые требования в части обязания администрации муниципального образования принять решение об изменении арендованной площади земельного участка, согласно поданного заявления , пояснив при этом, что площадь указанного земельного участка будет изменена администрацией муниципального образования после межевания вышеуказанного земельного участка, а затем его раздела. По заявленным требованиям истца в оставшейся части указала, что Мурзиным М.М. в адрес администрации муниципального образования было направлено заявление об уменьшении площади арендуемого земельного участка, предоставленного для размещения магазина. на заседании районной межведомственной комиссии по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования , комиссией было принято решение в просьбе заявителю отказать. Названное решение Мурзиным М.М. в судебном порядке не оспаривалось, истцом не было предпринято никаких действий к его отмене. Кроме того, представитель ответчика обращает внимание суда и участников процесса на то, что от Мурзина М.М. поступило заявление о продлении срока договора аренды земельного участка на Х лет, площадью Х кв. метров. Постановлением администрации муниципального образования «О продлении срока аренды земельного участка Мурзину М.М.» гражданину Мурзину М.М. продлили срок аренды на Х год. между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования и Мурзиным М.М. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка , которое прошло государственную регистрацию . До настоящего времени Мурзин М.М. использует спорный земельный участок, площадью Х кв. метра, доказательств обратного истцом, его представителем в судебное заседание не представлено. Кроме того, представитель ответчика отмечает, что перерасчет арендной платы не может быть произведен , так как основанием для перерасчета будет являться только постановление о разделе земельного участка, а заявление Мурзина М.М. не является основанием для перерасчета арендной платы. На основании изложенного представитель ответчика в судебном заседании просила отказать Мурзину М.М. в удовлетворении заявленных требований в части обязания администрации муниципального образования произвести перерасчет суммы арендной платы за земельный участок, исходя из площади в Х кв.м.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, специалиста, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В п. 7 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности пользования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Положениями ч. 1, ч. 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    Основанием для возникновения отношений по аренде земельного участка является договор аренды.
 
    Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда (сроком не менее одного года) в силу ст. 4 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ.
 
    За земли, переданные в аренду, взымается арендная плата.
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Часть 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривает, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП Мурзин М.М. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения .
 
    В силу п. 4 ст. 22 ЗК РФ общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    Согласно пункту 3 ст. 33 ЗК РФ площадь земельного участка определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    В силу ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключение договора. Условия договора определяются усмотрением сторон.
 
    В силу положений ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Из представленных материалов дела следует, что постановлением главы муниципального образования поселкового Мурзину М.М. отведен земельный участок площадью Х кв. метров для индивидуального жилого строительства. Отведенный земельный участок передан Мурзину М.М. во временное пользование на период строительства сроком на Х года.
 
    Постановлением главы муниципального образования поселкового внесены изменения в постановление главы муниципального образования поселкового , Мурзину М.М. отведен земельный участок площадью Х кв. метров для индивидуального жилого строительства, сблокированного с магазином.
 
    Постановлением главой муниципального образования поселкового Мурзину М.М. предоставлен дополнительно земельный участок площадью Х кв. метра к ранее отведенному постановлением главы муниципального образования поселкового для размещения магазина с жилым мансардным этажом. Общая площадь земельного участка составляет Х кв. метров. Между администрацией муниципального образования и Мурзиным М.М. заключен договор аренды земельного участка .
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что на основании распоряжения управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом , акта приема-передачи земельных участков муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, общая площадь Х кв. метра, ограничений (обременений) права не зарегистрировано; о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации .
 
 
    Согласно уведомлению о проведенной государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка по заявлению Куропаткина С.А., действующего от имени Мурзина М.М., отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведена государственная регистрация Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка , дата регистрации на земельный участок, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, общая площадь Х кв. метра.
 
    согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вышеуказанному адресу зарегистрирован объект недвижимости - здание магазина, правообладателем которого является истец Мурзин М.М., и с этого момента в силу ст. 35, 36 ЗК РФ у него возникло право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием магазина и необходимой для его использования, то есть факт нахождения недвижимого имущества истца на спорном земельном участке является доказательством фактического использования истцом земельного участка.
 
    Из представленных материалов дела следует, что земельный участок площадью Х кв. метра, поставлен на кадастровый учет , то есть земельный участок индивидуализирован и сформирован как объект недвижимости. Разрешенное использование: для размещения магазина.
 
    Факт постановки земельного участка на кадастровый учет также является доказательством фактического использования истцом земельного участка площадью Х кв.
 
    При предоставлении в материалы дела письменных документов, содержащих волеизъявление истца на использование земельного участка в размере, соответствующем заявленному в иске, факт использования земельного участка и его размер считаются доказанными.
 
    Воля истца на использование соответствующего земельного участка не проявлена, то для процесса доказывания важное значение имеет факт постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
 
    На основании изложенного, суд считает установленным, что истец использует земельный участок, так как на данном земельном участке расположено недвижимое имущество, принадлежащее истцу на праве собственности, вследствие чего он обязан вносить плату за землепользование исходя из площади, занимаемой объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, и необходимыми для их использования.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что истец был не согласен с договором аренды земельного участка , а также с дополнительным соглашением к нему суду не представлено.
 
    Кроме того, из представленных материалов дела следует, что земельный участок, занятый объектами недвижимости и необходимый для их использования, сформирован и поставлен на кадастровый учет, что также свидетельствует о том, что общая площадь земельного участка, как занятого объектами, так и необходимого для их использования, составляет Х кв. метра.
 
    Мурзин М.М. обращался с заявлением на имя главы администрации муниципального образования об уменьшении размера арендованной площади земельного участка.
 
    районной межведомственной комиссией по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Мурзину М.М. было отказано в уменьшении площади арендуемого земельного участка.
 
    Из заявления за подписью Мурзина М.М., направленного на имя главы администрации муниципального образования , согласованного с начальником отдела архитектуры и градостроительства следует, что Мурзин М.М. просил продлить сроком на Х лет договор аренды земельного участка Х, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии .
 
    Постановлением администрации муниципального образования Мурзину М.М. продлен срок аренды земельного участка (Х год), вид разрешенного использования , из земель муниципального образования , категория земель , площадь земельного участка Х кв. метра.
 
    между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования в лице руководителя и Мурзиным М.М. подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка , из содержания которого следует, что срок аренды земельного участка устанавливается (Х год); «…На момент заключения настоящего Соглашения размер арендной платы составляет Х рублей в год. …».
 
    Из приложения к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка , подписанного как руководителем Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования , так и представителем Мурзина М.М., действующего на основании доверенности, следует, что размер арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды за земельный участок, площадью Х кв. метра составляет Х рублей за Х год, что свидетельствует о том, что истец был согласен как с площадью арендуемого земельного участка, так и с арендной платой за нее.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании администрации муниципального образования произвести перерасчет суммы арендной платы за земельный участок, исходя из площади в Х кв. метра.
 
    Из показаний, данных в судебном заседании специалистом следует, что уменьшение площади арендуемого земельного участка возможно только после его межевания, а затем раздела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд полагает, что имеются все основания принять признание иска в части представителем ответчика, у представителя Карелиной Т.С. полномочия на признания иска предусмотрены доверенностью, поскольку находит, что признание иска в части обязания администрации муниципального образования принять решение об изменении арендованной площади земельного участка, согласно поданного Мурзиным М.М. заявления , не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования Мурзина М.М. в части обязания администрации муниципального образования принять решение об изменении арендованной площади земельного участка, согласно поданного Мурзиным М.М. заявления .
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Мурзина М.М. к администрации муниципального образования об обязании изменения арендованной площади земельного участка и произведения перерасчета суммы арендной платы удовлетворить в части.
 
    Обязать администрацию муниципального образования принять решение об изменении арендованной площади земельного участка согласно поданного Мурзиным М.М. заявления .
 
    В остальной части заявленных исковых требований Мурзина М.М. к администрации муниципального образования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                   Н.Ю. Журавлева
 
    Справка: дата изготовления мотивированного решения - 01 августа 2014 года.
 
    Судья                     Н.Ю. Журавлева