Дата принятия: 24 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2014г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиховой ФИО8 к администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шихова Э.А. обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещение, в обоснование требований указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. вселена в качестве члена семьи нанимателя (своего отца) в квартиру № в д. № по ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. на указанное жилое помещение договор социального найма заключен с ней, при этом в качестве членов ее семьи указан сын ФИО9 Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. дом № по ул. <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. С ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в контрольные списки очередников за № и вне очереди под № Решением Совета муниципального образования «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждена районная целевая программа «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района, из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.», где она в приложении к решению значится под № в ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена квартира № д. № по ул. <адрес>, выданы ключи. Решением Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ г. с ней расторгнут, прекращено право пользования ею и ее сыном жилым помещением по адресу: <адрес> Постановлением главы муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №, принятого на основании решения жилищной комиссии муниципального образования «Красноярский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ г., она исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (превышение общей площади жилого помещения на одного члена семьи). Она является собственником квартиры № д.№ по ул. <адрес> перешедшего ей в порядке наследования после смерти отца ФИО10 Полагает, что наличие у нее в собственности жилого помещения, само по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в связи со сносом аварийного дома, поскольку не влияет на права, возникшие у лица в соответствии с положениями ст. 84-87, 89 ЖК РФ, просит обязать ответчика предоставить ей вне очереди по договору социального найма по районной целевой программе «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Шихова Э.А. и ее представитель Музафарова Э.Р. изменили в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, по обстоятельствам, указанным в иске просили обязать ответчика предоставить Шиховой Э. А. на состав семьи <> человека во внеочередном порядке на условиях договора социального найма по районной целевой программе «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.», благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее <> кв.м., в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Мещеряков О.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил, что договор социального найма с Шиховой Э.А. расторгнут, правовые отношения между истцом и ответчиком отсутствуют, Шихова Э.А. была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что общая площадь занимаемого ею жилья превышает учетную норму жилой площади на одного члена семьи на территории Красноярского района, квартира № в доме № по <адрес> истцу никогда не распределялась, просил в иске отказать.
Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. «к» ч.1 ст.72 Конституции жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что Шиховой Э.А. и <> по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам рассмотрения акта обследования жилого дома, дом № по ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.
Согласно ст. 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Решением жилищной комиссии администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол) Шихова Э.А. включена в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером №. В дальнейшем, постановлением и.о. главы администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № Шихова Э.А. исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (превышение общей площади жилого помещения на одного члена семьи).
Указанное решение жилищной комиссии Шихова Э.А. не обжаловала.
Решением Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. договор социального найма между истцом и ответчиком расторгнут.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Шихова Э.А. в качестве основания иска указывает нормы ст. 86, 89 ЖК РФ, полагая, что ответчик обязан предоставить ей на состав семьи два человека во внеочередном порядке на условиях договора социального найма по районной целевой программе «Переселение граждан, проживающих на территории Красноярского района из аварийного жилищного фонда на 2008-2012 г.», благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее <> кв.м., поскольку жилье, которое она ранее занимала по договору социального найма было в установленном порядке признано аварийным и непригодным для постоянного проживания.
Ст. 56 ЖК РФ закрепляет основания снятия граждан с регистрационного учета.
В настоящем судебном заседании не заявлялось требование о проверке законности снятия Шиховой Э.А. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем, истец указывает, что наличие в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью <> кв.м., не может само по себе являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в связи со сносом аварийного дома, поскольку не влияет на права, возникшие у лица в соответствии с положениями ст. 84-87, 89 ЖК РФ.
Как следует из ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствие со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
По смыслу указанных норм, по смыслу ст. 49 ЖК РФ гражданам предоставляется жилое помещение по договору социального найма только в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Семья же истца не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно решения муниципального образования «Красноярский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ г. № на территории муниципального образования «Красноярский сельсовет» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.
Довод истца о том, что ответчик обязан предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма в силу того, что она ранее занимала жилье по договору социального найма, которое в дальнейшем было признано аварийным и непригодным для проживания, является несостоятельным, поскольку не основан на действующем законодательстве и направлен на иное толкование норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шиховой ФИО8 к администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2014г.г
СУДЬЯ ЗОТОВА Н.А.
