Решение от 24 июля 2014 года

                                                                                                             Дело № 2-3506/14
 
                                                                        Решение
 
                                                      Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года                                                                   город Саратов
 
             Волжский районный суд г. Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Набенюка А.П.
 
    при секретаре                              Лобановой А.И.
 
    с участием истца Фролова А.А., представителя ГСК «Прогресс-Лада-2004» Чураковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова ФИО7 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Прогресс-Лада-2004», третье лицо Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности
 
                                                                    установил:
 
             Истец указывает, что является членом ГСК «Прогресс-Лада-2004», владеет нежилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Указанный ГСК стоился членами кооператива хозяйственным способом. Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> доя оформления права собственности на гараж № 56. Однако в государственной регистрации права ему было отказано по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие факт создания такого объекта и содержание его описания. Указано на отсутствие документов, подтверждающих отвод ГСК «Прогресс-Лада-2004» земельного участка под строительство гаражей. Указано на отсутствие разрешения на строительство, на ввод гаража в эксплуатацию. Истец указывает, что земельный участок, площадью 27267 кв.м. был предоставлен ЗАО НПФ «Авангард-Ф» на праве аренды сроком на 25 лет для строительства гаражей, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 153А-35. Затем, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ЗАО НПФ «Авангард-Ф» был заключен договор аренды земельного участка № 555, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. На основании договоров замены в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК «Прогресс-Лада-2004» на настоящий момент является арендатором данного земельного участка. Просит суд признать право собственности на нежилое помещение гараж № литер «Г1» общей площадью 33,3 кв.метров в ГСК «Прогресс-Лада-2004» по адресу <адрес>.
 
             Администрация муниципального образования «<адрес>» исковые требования не признает. Полагает, что истцом не представлены доказательства отвода земельного участка для строительства ГСК, соответствия возмещенных строений санитарно-техническим, противопожарным градостроительным требованиям, ст.51, 52 Градостроительного кодекса РФ. Считает, что истцом не представлены доказательства принятия мер по легализации самовольной постройки. Указывает на отсутствие акта согласования границ со смежными землепользователями.
 
            В судебное заседание не прибыли представители Администрации муниципального образования «<адрес>», Комитета по управлению имуществом <адрес>, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «<адрес>». О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. С учетом надлежащего извещения сторон, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
 
             Судом исследованы технический паспорт, постановления об отводе земельного участка, договоры замены стороны в обязательстве, кадастровый паспорт на земельный участок.
 
             Исследовав позиции сторон, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
             Из материалов дела следует, что ГСК «Прогресс-Лада-2004» создан в 2004 года для строительства и эксплуатации гаражного комплекса, и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А-35, ЗАО НПФ «Авангард-Ф» был предоставлен земельный участок площадью 27267 кв.метров на праве аренды сроком на 25 лет для строительства гаражей. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер 64:48:010114:458. Между администрацией <адрес> и ЗАО НПФ «Авангард-Ф» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Между ЗАО НПФ «Авангард-Ф» с ООО «Саркапиталстрой» заключен договор замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Саркапиталстрой» приняло на себя обязательства арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 555. Между ООО «Саркапиталстрой» и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому ФИО4 принял на себя обязательства арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 555. Между ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому ФИО5 приняла на себя обязательства арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 555. Между ФИО5 и ГСК «Прогресс-Лада-2004» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которого права арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ГСК.
 
             Истец является членом ГСК «Прогресс-Лада-2004», полностью выплатившим паевой взнос за гараж № 5. Размещение гаражных боксов согласовано с собственниками подземных и наземных коммуникаций, расположенных на отведенном под строительство гаражей земельном участке.
 
             Согласно технического паспорта ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» гараж, принадлежащий истцу, расположен в Литере Г1 в ГСК «Прогресс-Лада-2004», принадлежит истцу на основании учетной записи. В соответствии с техническим заключением, гараж входит в состав боксовых гаражей под Литерами Г, Г1, Г2, Г3 и Г4 в ГСК «Прогресс-Лада-2004» и построен по стеновой конструктивной схеме с использованием строительных материалов и конструкций (бетон, сборные железобетонные многопустотные плиты перекрытий, кирпич, раствор, рубероид, металл), обладающих достаточной прочностью и надежностью для строений данного назначения. Техническое состояние строительных конструкций нежилых зданий - гаражей (Литеры Г, Г1, Г2, Г3 и Г4) можно охарактеризовать как хорошее. Физический износ не превышает 10%. Обследованные строительные конструкции нежилых зданий - гаражей под литерами Г, Г1, Г2, Г3 и Г4, входящих в состав ГСК «Прогресс-Лада-2004» в <адрес>, выполнены с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил, гаражи в целом надежны и могут эксплуатироваться по своему назначению. Согласно заключения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>, письма Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> строения, представляющие собой индивидуальные гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, 2-й Микрорайон, б/н не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду, не противоречит требованиям противопожарных норм и правил.
 
             Согласно сообщению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству сведениями о выданном разрешении на строительство гаражей на земельном участке архив комитета не располагает.
 
             В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
             Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
             Нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных
участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.
 
             Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
             Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
             Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
             Для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
 
             Суд полагает, что данное строение возведено на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено хозяйственным способом истцом. Истец обращался за выдачей разрешения и за регистрацией права собственности в уполномоченные органы. В удовлетворении заявления ему было отказано.
 
             Суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация муниципального образования «<адрес>», в связи с чем в удовлетворении исковых требований к комитету по управлению имуществом <адрес>, комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» следует отказать.
 
             На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                       решил:
 
             Признать право собственности за Фроловым ФИО8 на нежилое помещение гараж № литер «Г1» общей площадью 33,3 кв.м. в Гаражно-строительном кооперативе «Прогресс-Лада-2004» по адресу <адрес>.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес>.
 
    Судья ________________________ А.П.Набенюк