Дата принятия: 24 июля 2014г.
№ 12-1187/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ Cудья Ленинского районного суда <адрес> Гарбушина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 края на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО6 краю от 15.04.2014г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, в рамках исполнительного производства № 7682/12/37/25, возбужденного на основании исполнительного листа № от 08.07.2012г, выданного Фрунзенским районным судом <адрес> о возложении обязанности выдать ФИО8 свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, на ФИО1 края наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП в размере 50000 рублей.
ФИО1 края с данным постановлением не согласился, подав жалобу, указав, что постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене. Просит суд постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № 7682/12/37/25, отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание ФИО1 края не явился.
Судебный пристав исполнитель в судебное заседание не явился.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, исполнительного производства, полагает, что жалоба ФИО1 края обоснованна и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения этих действий (статья 1); принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 5); требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6).
Указанным Федеральным законом предусмотрены два вида ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем: взыскание исполнительного сбора и наложение штрафа.
В силу ст. 112 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ в КРФобАП введена статья 17.15, частью 1 указанной статьи предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статья 17.15 КоАП РФ не исключают административную ответственность за неисполнение должником без уважительных причин требований судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, санкцией частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено более строгое наказание.
Установлено, что судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от 08.07.2012, выданного Фрунзенским районным судом <адрес>, согласно которому на ФИО5 ПК возложена обязанность выдать ФИО8 свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
Постановлением должнику предложено в течение 5-ти дней добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником не обжаловано, однако добровольного исполнения не последовало, что не оспаривалось в судебном заседании.
В соответствии с п. 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся, в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Согласно п. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Статьей 17.15 КРФобАП предусмотрено, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 края взыскан исполнительский сбор, о чем вынесено соответствующее постановление.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 края установлен срок для исполнения требования исполнительного документа 55 суток – т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности в виде штрафа вынесено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.
Факт неисполнения судебного решения в срок не оспаривается заявителем в жалобе, однако в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 п.6 КоАП РФ административное производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности ФИО5 <адрес> истек, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу ФИО1 края на постановление на постановление и заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО6 краю от 15.04.2014г.– отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП.
Решение суда может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Гарбушина О.В.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершение административного правонарушения.
Согласно с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.
По изложенному, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО3 <адрес>, работающего, проживающего по адресу: <адрес> корпус А, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ – прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд <адрес> через мирового судью судебного участка № <адрес> в течение 10 дней.
Мировой судья ФИО9
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 края наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 30000 рублей.
В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Признавая ФИО1 края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ старший судебный пристав исполнитель исходил из того, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности решение суда не было исполнено, что влечет наступление ответственности.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что должником принимались меры, направленные на исполнение решения суда.
Так в соответствии с Законом ФИО6 края от 12.02.2013г. №168-КЗ определён способ (форма) обеспечения жилым помещением детей - сирот и лиц из их числа, в точном соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012г. №15-ФЗ.
В соответствии с ч.2 п. 3 Закона, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона ФИО6 края от 12.02.2013г. №168-КЗ предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования ФИО6 края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда ФИО6 края по договорам найма специализированных жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 края с ФИО4 был заключён договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-г. (Приложение к письму департамента земельных и имущественных отношений ФИО6 края № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, ФИО1 края были приняты меры для исполнения решения суда, а в последствие решение исполнено.
С учетом изложенного суд находит жалобу ФИО1 края на постановление старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ФИО6 краю от 10.09.2013г. подлежащей удовлетворению, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу ФИО1 края на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО6 краю от 10.09.2013г.- удовлетворить, постановление от 10.09.2013г. в рамках исполнительного производства № 12527/13/37/25, возбужденного на основании исполнительного листа № от 26.03.2012г, выданного Фрунзенским районным судом <адрес> о выдаче свидетельства ФИО4 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП.
Решение суда может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Гарбушина О.В.
